КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ (Конституция Союза Собственников – Совладельцев России)

(Авторский концепт – проект Маслова Олега Юрьевича)

 

Осознавая свою ответственность перед Богом и людьми, движимые всепобеждающим стремлением к справедливости и взаимному признанию собственных неотчуждаемых прав,

Мы, Граждане России, в благодарность нашим предкам, завоевавшим своей кровью землю и неиссякаемые природные богатства,

Признавая собственное государство правопреемником Российской Федерации, Союза Советских Социалистических Республик, Российской Империи, Московского царства и древней Руси,

Стремясь обеспечить неуклонный рост благосостояния всех граждан страны и процветание России,

Считая главной целью государства преодоление всех форм отчуждения человека и гражданина от власти, собственности, права и общественных благ,

Признавая всех граждан России собственниками – совладельцами  природных богатств страны и обладателями неотчуждаемого властного (имперского) политическим ресурса (голоса),

Признавая право русского народа на справедливое государство, справедливое распределение благ и справедливую общественную жизнь,

Признавая право всех граждан России всех народов и национальностей на равную долю доходов  с земли и природных ресурсов,

Возрождая суверенную государственность России на основе суверенности каждого гражданина страны и системы доверительной легитимности,

Признавая Конституцию России формой общественного договора граждан страны о системе государственного устройства и о собственной власти,

Мы, Граждане России, закрепляем основы постдемократического общественного строя и политики России, устанавливаем неотчуждаемые политические  и экономические права, свободы и обязанности граждан, принципы самоорганизации, систему доверительной легитимности, и цели государства, и провозглашаем их в настоящей Конституции, совершая исторический шаг в эпоху человеческого измерения к признанию себя Народом, несущим свет постдемократии всем народам мира.

Цели государства

Высшие цели государства – неуклонный рост благосостояния всех без исключения граждан России и построение постдемократического общества, основанного на постоянном росте неотчуждаемых прав и свобод граждан. Стратегической целью государства является создание всех необходимых предпосылок к переходу страны в эпоху человеческого измерения.

Главной целью государства признается преодоление всех форм отчуждения человека и гражданина от власти, собственности, права и общественных благ. Важнейшей перспективной задачей государства и общества является  ликвидация наемного труда в России.

Главная задача государства заключается в создании условий для постоянного роста образования граждан страны. Переход к всеобщему высшему образованию является стратегической задачей государства. Государство заботится о подъеме уровня культуры граждан и сохранении окружающей среды. Государство гарантирует повсеместную поддержку инициатив граждан и совершенствование системы социальной защиты.

Целью государства является обеспечение безопасности страны и ее граждан, ликвидация последствий стихийных бедствий и катастроф, а также защита граждан страны от внутренних и внешних вызовов.

Цели государства определяются гражданами страны.

 

Глава 1 Основы конституционного строя

Статья 1. Россия есть Народная Империя по статусу своих граждан, постдемократическое государство, выражающее волю и интересы граждан страны, представителей всех наций и народностей страны. Россия является Союзом Собственников Совладельцев России. Наименования Россия и СССР (Союз Собственников Совладельцев России) равнозначны.

Статья 2. Вся власть в России принадлежит народу. Народ осуществляет свою власть в системе доверительной легитимности через передачу своего неотчуждаемого властного (имперского) политического ресурса доверительным и контрольно-доверительным органам власти.

Статья 3. Гражданин России является сувереном своего неотчуждаемого властного (имперского) политического ресурса (голоса).

Статья 4. Человек, его неотчуждаемые и иные права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граждан - обязанность государства, закрепленная в соответствующих институтах доверительной власти. Неотчуждаемыми правами гражданина России признаются общественно – политические права, экономические права, гражданские права и права человека.

Статья 5. Носителем суверенитета в России является народ. Суверенитет России является живым синтезом суверенитетов всех граждан страны.

Статья 6. Народ осуществляет свою власть через передачу своего неотчуждаемого властного (имперского) политического ресурса в доверительное управление. Неотчуждаемый властный (имперский) политический ресурс гражданина не может быть передан третьим лицам и органам, если это не предусмотрено Конституцией России. Передача неотчуждаемого властного (имперского) политического ресурса без согласия граждан считается подрывом основ конституционного строя. Допускается создание подконтрольных органов власти вне системы доверительной легитимности через референдумы.

Статья 7. Основой Конституционного строя является система доверительной легитимности и неотчуждаемый властный (имперский) политический ресурс (голос) гражданина. Экономическая основа жизни граждан России - Фонды Благосостояния Граждан и накопительные счета граждан России, а также производительный труд и творчество.

Статья 8. Единственными легитимными формами получения властных полномочий в России является система доверительной легитимности и референдум. Наделение властными полномочиями вне системы доверительной легитимности приравнивается к захвату власти и преследуется по федеральному закону.

Статья 9. Граждане России обладают общественно – политическими правами и обязанностями в рамках системы доверительной легитимности. Существование органов власти вне системы доверительной легитимности не допускается.

Статья 10. Граждане России обладают правом на доверительное правосудие, наделяя судей всех уровней соответствующими властными полномочиями. Осуществление правосудия органами и лицами, не наделенными гражданами России соответствующими властными полномочиями, признается покушением на основы конституционного строя России. Судебный процесс над человеком, который по бедности не может нанять адвоката, не может считаться справедливым, если ему не предоставлен защитник.

Статья 11. Составление Законов России – прерогатива граждан России и наделенных соответствующими полномочиями органов власти. Государство гарантирует ежегодное увеличение доли законов, принимаемых непосредственно гражданами России.  Законы в России должны быть в максимальной степени простыми и доступными для понимания всеми гражданами России.

Статья 12. Никто не может присваивать власть в России. Все органы власти в России легитимизированы Конституцией России, Конституциями и Уставами Субъектов федерации, уставами городов – корпораций, уставами объединений местных сообществ и местных сообществ. Захват власти и присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 13. Суверенитет России распространяется на всю ее территорию

Статья 14. Конституция России, законодательные акты принятые непосредственно гражданами страны и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России.

Статья 15. Вооруженные силы России обеспечивают целостность и неприкосновенность территории России.

Статья 16. Россия состоит из республик, краев, областей и городов-корпораций – равноправных субъектов России, а также местных самоуправляемых территориальных сообществ.

Статья 17. Все субъекты федерации имеют свои Уставы (конституции) и законодательство в рамках системы доверительной легитимности.

Статья 18. Федеративное устройство России основано на исторических традициях и ее государственной целостности. Единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами доверительной государственной власти России и органами доверительной государственной власти субъектов федерации осуществляется в рамках системы доверительной легитимности.

Статья 19. Взаимоотношения с доверительными федеральными органами власти все органы власти субъектов России регламентируются системой доверительной легитимности.

Статья 20. Гражданство России приобретается и прекращается в соответствии с Конституцией России и федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения

Статья 21. Все гражданин России обладают на ее территории всеми правами и свободами, в том и числе и правом на неотчуждаемый властный (имперский) политический ресурс (голос), и несут равные обязанности предусмотренные Конституцией России.

Статья 22. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства или прав изменить его, за исключением случаев предусмотренных Конституцией России.

Статья 23. Вопросы гражданства в России находятся в компетенции гражданского общества.

Статья 24. Россия – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих неуклонный рост благосостояния всех без исключения граждан страны, достойную жизнь и свободное развитие человека

Статья 25. В России охраняются здоровье и труд людей, устанавливаются гарантированный минимальный почасовой размер оплаты труда. Обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

Статья 26. Основными формами социальной защиты в России являются гражданская собственность, как гарантированный Конституцией источник дохода всех граждан России, накопительные счета граждан России и право участия в управлении общественными финансами в Фондах Благосостояния Граждан.

Статья 27. Защита достоинства России и граждан России вне пределов ее территории гарантируется.

Статья 28. В России гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

Статья 29. Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным Банком России. Введение и эмиссия в России других денег не допускается. Продажа на экспорт природных богатств России осуществляется исключительно на рубли.

Статья 30. Земля и другие природные ресурсы являются гражданской (коллективно – долевой) собственностью, используются и охраняются как основа жизни граждан России, и источник дополнительных доходов начисляемых на накопительные счета граждан России. Допускается коммерческое использование земли и природных ресурсов в формах утвержденных гражданами России на референдумах. 

Статья 31. Государственная власть в России является доверительной. Существование государственных властных органов вне системы доверительной легитимности не допускается, за исключением случаев предусмотренных Конституцией России. Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы власти самостоятельны и подотчетны пред гражданами России.

Статья 32. Государственную власть в России осуществляют Президент России, Доверительный Совет (Государственный Совет Представителей Граждан России, Совет Национальностей, Сенат), Правительство России и доверительные суды. Правительство России является подконтрольным органом власти.

Статья 33. Все доверительные, контрольно - доверительные и подконтрольные органы обязаны отчитываться перед гражданами России по формам, утвержденным на соответствующих референдумах.

Статья 34. Государственная власть в субъектах федерации осуществляется исключительно доверительными органами власти.

Статья 35. Разграничение полномочий и предметов ведения между государственными органами власти России и органами государственной власти субъектов федерации осуществляется Конституцией России и федеральными законами, согласованно принятыми соответствующими представительными органами власти. Принятие законов нарушающих равную обеспеченность граждан России из Фонда Благосостояния Граждан России не допускается.

Статья 36. Местное самоуправление – основа конституционного строя России. Экономическая самостоятельность местного самоуправления закрепляется в Конституции России. Местное самоуправление самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти.

Статья 37. Государственной идеологией в России является идеология неуклонного роста благосостояния всех граждан России. Идеологическое многообразие допускается.

Статья 38. Государство признает политическое многообразие в рамках расширения общественно – политических прав граждан и системы доверительной легитимности. Политические партии, как рудиментарные формы политического бытия в России разрешены,  вплоть до своего естественно – исторического исчезновения в связи с полной исчерпанностью их доверительной легитимности.

Статья 39. Государство гарантирует жизнедеятельность общественных объединений. Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности России, подрыва безопасности государства, создания вооруженных формирований, разжигания социальной расовой, национальной и религиозной розни. Исключительное право на запрещение общественных объединений принадлежит государственным доверительным органам власти: Совету национальностей и Сенату.

Статья 40 Государство признает историческую роль христианства и Русской Православной Церкви. Государство поддерживает Русскую Православную Церковь в той степени, в которой она следует духу соборности и чаяниям прихожан. Государство покровительствует традиционным вероисповеданиям всех коренных народов России и проживающих в России этнических общин. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 41. Русский язык – государственный язык России. Сферы обязательного применения государственного языка и статус языков коренных народов России определяются федеральным законом.

Статья 42. Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Лица и органы, допустившие принятие правовых актов противоречащих Конституции России привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Порядок технологических реализаций народных инициатив гарантируется государством и закрепляется в Конституции России по итогам общероссийского референдума.

Статья 44. Граждане России и их объединения, органы местного самоуправления и должностные лица, органы государственной власти обязаны соблюдать Конституцию России и законы.

Статья 45. Право установления общероссийских праздников принадлежит народу. Праздник считается признанным, если по итогам общероссийского референдума его принятие поддержали большинство граждан России обладающих неотчуждаемыми властными (имперскими) политическими ресурсами.

Статья 46. Неопубликованные законы считаются ничтожными.

Статья 47. Никакие иные положения Конституции России не могут противоречить основам конституционного строя России.

Глава 2. Общественно - политические права граждан

Статья 48. Общественно - политические права – это цивилизационные права граждан, возникающие в рамках взаимного признания гражданами прав и свобод всех без исключения граждан в формате общественного договора.

Статья 49. Общественно – политические права граждан становятся неотчуждаемыми правами, после их доверительной легитимизации на референдуме. Общественно – политические права граждан не могут быть отменены или приостановлены государственными или какими-либо иными органами власти.   Общественно – политические права граждан дополняют гражданские права и права человека, и являются основой конституционного строя России. Несоблюдение и нарушение общественно-политических прав граждан рассматривается как преступление против Конституции России и преследуется по закону.

Статья 50. Основным общественно – политическим правом граждан является неотчуждаемый властный (имперский) политический ресурс (голос) гражданина. Неотчуждаемый властный (имперский) политический ресурс (голос) гражданина – фундамент постдемократии.

Статья 51. Общественно – политические права граждан включают в себя:

·        признание гражданина сувереном своего неотчуждаемого политического ресурса (голоса);

·        практическую возможность преодоления всех форм отчуждения человека и гражданина от власти, собственности, права и общественных благ;

·        формирование всех органов государственной и местной власти в рамках системы доверительной легитимности;

·        право на составление законов и их легитимизацию через систему референдумов;

·        право контроля и участия в распределении финансовых средств Фондов Благосостояния Граждан (бюджетов всех уровней);

·        право на формирование кадрового состава доверительных и контрольно-доверительных органов власти;

·        право на равную с другими гражданами долю дохода с общественных благ в рамках соответственного взаимного договора граждан;

·        наличие у каждого гражданина России накопительных счетов и гарантированные поступления финансовых средств на накопительные счета, как основы экономической самозащиты граждан;

·        наличие государственных институтов, обеспечивающих защиту неотчуждаемых прав граждан в доверительной судебной системе и иных органах власти.

Статья 52. Общественно – политические права гражданина накладывают на него обязанности, постоянно подтверждающие стремление  гражданина обладать общественно – политическими правами. Неучастие в системе делегирования власти рассматривается как добровольный отказ от общественно - политических прав, а при определенных условиях, закрепленных в Конституции, и как отказ от гражданства. Порядок лишения прав граждан закреплен в Конституции России.

Глава 3. Экономические права граждан России

Статья 53. Экономические права граждан России – это система прав граждан, последовательно формируемых при постдемократии и дополняющих общественно – политические права граждан России. Экономические права граждан – одна из основ конституционного строя России.

Статья 54. Экономические права граждан России включают в себя непосредственное участие граждан в формировании и контроле за эффективностью исполнения Фондов Благосостояния Граждан (бюджетов) всех уровней доверительной власти, и накопительные счета граждан России, а также систему налогов и сборов.

Статья 55. Фонд Благосостояния Граждан России (бюджет России), Фонды Благосостояния Граждан субъектов федерации, Фонды Благосостояния граждан городов - корпораций и местных сообществ составляют систему Фондов Благосостояния Граждан.

Статья 56. Все граждане России обладают  тремя накопительными счетами: федеральным, субфедеральным и местным. Государство гарантирует поступление финансовых средств на все накопительные счета граждан России. Граждане России вправе расходовать средства с собственных накопительных счетов на поддержание здоровья и образование. Какие-либо иные расходы с федерального и субфедерального накопительных счетов граждан не допускаются. Порядок расходования средств с данных счетов определяется федеральным законом. Средства с местного накопительного счета граждане могут расходовать на компенсацию услуг предприятий ЖКХ.

Статья 57. Порядок наследования средств с накопительных счетов граждан России определяется законом.

Глава 4. Гражданская собственность и экономические основы неуклонного роста благосостояния граждан России

Статья 58. Экономической основой неуклонного роста благосостояния граждан России является гражданская (коллективно-долевая) собственность на землю, недра, воды, леса, горы, степи, отмели и другие природные ресурсы. Гражданская (коллективно-долевая) собственность  подразделяется на три вида: общероссийскую, субфедеральную и местную. Разделение гражданской собственности по уровням получения доходов на накопительные счета граждан осуществляется на референдумах.

Статья 59. Гражданская собственность у всех без исключения граждан одинакова. Арифметический размер доли каждого гражданина – собственника в общей собственности граждан с учетом числа граждан Российской Федерации и необходимости резервного фонда гражданской собственности устанавливается в виде 1/150 000 000 доли общей собственности граждан. Размер гражданской собственности с учетом изменения числа граждан и других обстоятельств изменяется через каждые четыре года на российском референдуме. В пределах этого срока изменения в числе граждан и в составе объектов общей собственности граждан не влекут изменений самого арифметического размера гражданской собственности.

Статья 60. Юридический статус и титул каждого гражданина России в качестве субъекта гражданской собственности официально удостоверяется надлежащим правовым документом о праве собственности.

Статья 61. Право на гражданскую собственность носит личный прижизненный и неотчуждаемый характер. Ни один гражданин не может быть лишен права на гражданскую собственность. Гражданская собственность отдельных граждан не подлежит изъятию из общей собственности всех граждан. Право на гражданскую собственность не может быть полностью или частично передано другому лицу.

Статья 62. Для каждого гражданина России со дня его рождения открываются личные накопительные счета гражданской собственности, на которые в централизованном порядке поступают равные для всех доли от всех доходов, получаемых от общей собственности всех граждан в результате всех форм рыночно-хозяйственного использования объектов гражданской собственности на государственном, субфедеральном и местном уровнях.

Статья 63. За государством признается право на налоги, но не на доходы от объектов гражданской собственности.

Глава 5. Фонды Благосостояния Граждан России и Фонды накопительных счетов граждан России

Статья 64. Фонды благосостояния граждан России, Фонды накопительных счетов граждан России, накопительные счета граждан России являются экономической основой жизни общества и основой Конституционного строя России.

Статья 65. Фонд Благосостояния Граждан России (бюджет России), Фонды Благосостояния Граждан субъектов России (бюджеты субъектов федерации), Фонды Благосостояния Граждан городов – корпораций, а также Фонды Благосостояния Граждан объединенных местных сообществ и местных сообществ составляют систему Фондов Благосостояния Граждан России.

Статья 66. Структура распределения расходов из Фонда Благосостояния Граждан России по представлению правительства России рассматривается Государственным Советом Представителей Граждан России. Государственный Совет Представителей Граждан России выносит на общероссийский референдум три варианта проекта распределения финансовых средств по статьям расхода  фонда благосостояния граждан России. По итогам общероссийского референдума Государственный Совет Представителей Граждан России утверждает структуру фонда. Исполнение фонда благосостояния граждан России считается законом.

Статья 67. Фонд накопительных счетов граждан России, Фонды накопительных счетов граждан субъектов России, Фонды накопительных счетов городов – корпораций, а также Фонды накопительных счетов объединенных местных сообществ и местных сообществ составляют систему Фондов накопительных счетов Граждан России.

Статья 68. Накопительные счета гражданина России – исключительная форма экономической самозащиты гражданина в условиях постдемократии. Право на открытие накопительных счетов дано гражданам России по праву рождения. Натурализованные граждане России получают право на открытие накопительных счетов в течение трех месяцев после натурализации.

Статья 69. Каждый гражданин России имеет право на открытие трех накопительных счетов: общероссийский накопительный счет, накопительный счет субъекта федерации и местный накопительный счет. Доли гражданской собственности на субфедеральном и местном уровнях определяются в соответствии с методикой, изложенной в статье 9 Конституции России. Закрепление доли всех граждан России от старика до младенца в гражданской собственности в каждом субъекте федерации и на местном уровне осуществляется на референдуме.

Статья 70. Персональную ответственность за поступление финансовых средств из Фондов накопительных счетов всех уровней на накопительные счета граждан России несут Президент России, глава субъекта федерации, глава города - корпорации и глава органа местного самоуправления. Все доверительные органы власти в России ежегодно отчитываются  перед гражданами о порядке поступления финансовых средств на накопительные счета граждан.

 

Глава 6. Права  граждан

Статья 71. Государство признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией России.

Статья 72. Основные права и свободы  человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Общественно – политические права граждан России являются неотчуждаемыми правами.

Статья 73. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан.

Статья 74. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех органов власти и обеспечиваются доверительным правосудием. Ссылка соответствующих решений доверительных судов на права гражданина, закрепленная в Конституции России, обязательна.

Статья 75. Все равны перед законом и доверительным судом.

Статья 76. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественному объединению, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной и языковой или религиозной принадлежности.

Статья 77. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 78. Все граждане России имеют право на жизнь.

Статья 79. Смертная казнь вплоть до ее отмены на общероссийском референдуме применяется в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей в отношении тринадцати лиц ежегодно.

Статья 80. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Статья 81. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным экспериментам.

Статья 82. Все граждане России имеют право на свободу и личную неприкосновенность.

Статья 83. Арест, заключение под стражу, содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 84. Государство гарантирует всем гражданам России право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статья 85. Государство гарантирует всем гражданам России право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только на основании судебного решения.

Статья 86. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина России без его согласия не допускается.

Статья 87. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить всем гражданам России  по их желанию ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими  их права и свободы. Препятствование данному праву преследуется по закону.

Статья 88. Жилище в России неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем граждан, иначе как на основании судебного решения.

Статья 89. Все граждане России имеют право определять и указывать свою национальную принадлежность, в том числе, и в государственном паспорте. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Статья 90. Все граждане России имеют право на пользование своим родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 91. Все граждане России и все кто законно находится на территории России, имеют право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 92. Все граждане России могут свободно выезжать за пределы России. Гражданин России имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию.

Статья 93. Государство гарантирует всем гражданам России свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими гражданами любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные, атеистические и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 94. Всем гражданам России гарантируется свобода мысли и слова.

Статья 95. Государство пресекает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Пропаганда социального, расового, национального, религиозного превосходства запрещена.

Статья 96. Никто в России не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Статья 97. Все граждане России имеют право на объединения, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Государство гарантирует свободу деятельности общественных объединений.

Статья 98. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 99. Граждане России имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Статья 100. Граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства, как непосредственно, так и через своих представителей, наделенных властными полномочиями гражданами России.

Статья 101. Граждане России имеют право и обязаны передавать в доверительное управление неотчуждаемый властный политический ресурс, кроме тех случаев, когда гражданин сочтет передачу своего имперского голоса нецелесообразным из-за отсутствия достойных претендентов. Наличие в бюллетене граф «против всех», «отказ от делегирования власти» гарантируется.

Статья 102. Граждане России имеют право обладать  властными полномочиями в рамках делегирования в доверительное (трастовое) управление неотчуждаемых властных политических ресурсов граждан России. Ежегодная отчетность граждан России, обладающих доверительным мандатом, гарантируется.

Статья 103. Ограничение прав граждан в системе доверительной легитимности закрепляются в Конституции России.

Статья 104. Граждане России имеют право на равный доступ к государственной службе. Непотизм в России запрещен.

Статья 105. Право граждан России на участие отправления доверительного правосудия закрепляется в Конституции России.

Статья 106. Граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.  Государство гарантирует ответ от того органа, кому непосредственного обращено заявление. Ответ не по существу или не по всем пунктам заявления является основанием для вынесения решения о несоответствии данного должностного лица занимаемой должности. Отсутствие ответа считается должностным преступлением в соответствии с федеральным законом.

Статья 107. Все граждане России имеют право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Статья 108. Государство пресекает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и  недобросовестную конкуренцию.

Статья 109. Частная собственность в России ограничена. В соответствии с Конституцией России в частной собственности не может находиться то, что не создано людским трудом: земля, реки, леса, природные богатства.

Статья 110. Все граждане России вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими гражданами. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе, как по решению доверительного суда. Конфискация имущества граждан возможна в рамках системы компенсации в случаях совершения преступлений, затрагивающих экономические и материальные права других граждан. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статья 111. Право наследования гарантируется.

Статья 112. Граждане России имеют право на труд, право на свободное распоряжение своими способностями к труду, право выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд в России запрещен.

Статья 113. Все граждане России имеют право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 114. Государство гарантирует  всем гражданам России право на защиту от безработицы.

Статья 115. Государство признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием  установленных федеральным законом способов разрешения, включая право на забастовку и иные, не запрещенные Конституцией формы привлечения внимания к своим проблемам в сфере трудовых споров.

Статья 116. Государство гарантирует всем гражданам России право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
          Статья 117. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность их родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 118. Государство гарантирует всем гражданам России социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей  и иных случаях, установленных Конституцией России и законами.

Статья 119. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законами. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 120. Государство гарантирует право всех граждан России на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 121. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 122. Малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 123.  Все граждане России имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь в соответствии с Конституцией России и федеральным законом.

Статья 124. Все граждане в России имеют право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу, нанесенному экологическим преступлением в соответствии с Конституцией России и федеральными законами.

Статья 125. Право граждан на образование закрепляется в Конституции России и федеральных законах.

Статья 126. Всем гражданам России гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Государство гарантирует защиту интеллектуальной собственности и авторских прав.

Статья 127. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в России гарантируется.

Статья 128. Все граждане России вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 129. Всем гражданам России гарантируется судебная защита его прав и свобод в рамках доверительного правосудия.

Статья 130. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в доверительных судах.

Статья 131. Все граждане России вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если данные органы обладают доверительной легитимностью в глазах граждан всех стран мира.

Статья 132. Всем гражданам России гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях нарушения прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции России, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 133.  Каждый задержанный или заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержании, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 134. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и  установлена вступившим  в законную силу приговором суда.

Статья 135. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 136. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 137. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же  преступление.

Статья 138. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Статья 139. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим доверительным судом в порядке, установленном федеральным законом, а также права просить о помиловании и смягчении наказания.

Статья 140. Граждане России не обязаны свидетельствовать  против себя самого, против своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Данным федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 141. Права потерпевших от преступлений злоупотреблений властью охраняются законом. Государство гарантирует потерпевшим доступ к доверительному правосудию и полную компенсацию причиненного ущерба.

Статья 142. Все граждане России имеют право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 143. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет

Статья 144. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 145. Перечисление в Конституции России основных прав и свобод граждан не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Статья 146. В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Статья 147. Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции России, не могут быть ограничены федеральными законами.

Статья 148. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты Конституционного строя в соответствии с федеральным конституционных законом, могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов срока их действия.

Статья 149. Чрезвычайное положение на всей территории России и в отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 150. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями … Конституции России.

Статья 151. Гражданин России может самостоятельно защищать свои права и свободы с 18 лет.

Статья 152. Россия представляет убежище иностранным гражданам или лицам без гражданства в соответствии с федеральным законом.

Статья 153. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемым по политическим убеждениям, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в России преступлениями. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания наказаний в других государствах осуществляется на основе федерального закона и соответствующего международного договора.

Статья 154. Положения настоящей главы включают основные права человека и гражданина в России и могут быть изменены лишь по итогам общероссийского референдума по изменению действующей Конституции.

Глава 7. Статус гражданина и обязанности гражданина России

Статья 155. Государство признает и гарантирует неотчуждаемые права и свободы гражданина и требует выполнения связанных с гражданством обязанностей, вытекающих из ответственности гражданина России перед прошлыми и будущими поколениями граждан. 

Статья 156. Достоинство гражданина России охраняется государством внутри и вне государственных границ России в полном соответствии с суверенным статусом гражданина России.

Статья 157. Гражданство приобретается по праву рождения от граждан России, по праву репатриации, в порядке натурализации и в порядке пожалования. Российское гражданство является фундаментом общественно – политических прав граждан России и  находится в полном ведении народа.

Статья 158. Ни один гражданин России не может быть лишен гражданства, кроме случаев, закрепленных в Конституции России и Сводом законов о человеческом измерении преступлений.

Статья 159. Каждый представитель коренного народа России, где бы он ни проживал, имеет неотъемлемое право на приобретение гражданства России и на репатриацию в Россию.

Статья 160. Гражданство России является единым и равным независимо от оснований приобретения. Граждане России обладают равными правами и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией и законами России.

Статья 161. Государство имеет право заключать договор о двойном гражданстве со странами, имеющими особые отношения с Россией, в рамках межгосударственных союзов.

Статья 162. Приобретение гражданства России является прерогативой гражданского общества и осуществляется через процедуру принятия соответствующих решений местными представительными органами власти, субфедеральными представительными органами  власти и Государственным  Советом Представителей Граждан России.

Статья 163. Принимая гражданство России, гражданин другого государства приносит присягу на верность России, текст и процедура принесения присяги на верность России устанавливаются законом

Статья 164. Президент России вправе обратиться в местные представительные органы, субфедеральные представительные органы и Государственный Совет Представителей Граждан России с предложением об ускоренном рассмотрении вопроса о представлении гражданства России не гражданам России в соответствии с федеральным законом.

Статья 165. Гражданин России может быть лишен гражданства России в следующих случаях:

·        Торговля людьми, охота на людей, принуждение к проституции и иные формы бесчеловечного отношения к жизни и здоровью граждан России, в соответствии со Сводом законов о  человеческом измерении преступлений, подтвержденные документами следствия и решением доверительного суда

·        Публичное признание верховенства иных законов над Конституцией и законами России (законы преступного мира), подтвержденное документами следствия и решением доверительного суда  

Статья 166. Гражданин России может быть лишен гражданства в соответствии с личным пожеланием и добровольным отказом от гражданства, заключающемся в отказе от участия в системе доверительной легитимности (неучастие без уважительных причин, зафиксированных документально в  референдумах и системе делегирования власти, в 4-х случаях подряд).

Статья 167. Граждане России лишенные гражданства России по решению доверительного суда, а также граждане России, добровольно приравнявшие себя к преступникам, получают вид на жительство в тех случаях, если гражданство России было ими приобретено по праву рождения от граждан России. Порядок восстановления гражданства определяется федеральным законом. 

Статья 168. Участие гражданина России в делегировании власти и референдумах является обязанностью гражданина России, подтверждающей его право на гражданство, на неотчуждаемые права, неотчуждаемый властный (имперский) политический ресурс (голос) и поступление финансовых средств на накопительные счета гражданина.

Статья 169. Иные обязанности гражданин России закреплены в Конституции России и федеральных законах. Гражданин России обязан защищать Отечество в условиях агрессии против России и её граждан. Служба в Вооруженных Силах России не является прямой обязанностью гражданина России.

Глава 8. Приостановление прав и свобод граждан

Статья 170. Действия прав и свобод граждан России, установленные в статьях … Конституции России, могут быть приостановлены в случае объявления чрезвычайного положения.

Статья 171. Совершение преступления против прав и свобод граждан России рассматривается как форма добровольного отказа от прав и свобод граждан России, в соответствии с Конституцией России и федеральными законами. 

Статья 172. Приостанавливаются экономические права гражданина России совершившего преступление. Приостановление прав оформляется решением доверительного суда. Осужденный гражданин России не может распоряжаться финансовыми средствами с собственного накопительного счета на все время срока осуждения, в том числе, условного. Решения о прекращении приостановления экономических прав гражданина находятся в компетенции гражданского общества, принимаются представительными органами городов – корпораций, местных сообществ и согласуются с представительными органами субъектов федерации.

Статья 173. У гражданина России, совершившего преступление против жизни и здоровья других граждан, или экономических и материальных благ других граждан России приостанавливаются экономические права вплоть до полного исполнения всех компенсационных выплат, по решению доверительного суда.

Статья 174. Лишение всех прав лиц - участников вооруженных банд и террористических организаций гарантируется в соответствие с федеральным законом.

Статья 175. Незаконное и неоправданное приостановление прав и свобод граждан (похищение граждан, принуждение к рабскому труду) влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с федеральным законом и компенсационную систему лишения прав и свобод.

Глава 9. Система доверительной легитимности и делегирование власти в России

Статья 176. Система доверительной легитимности основана на признании наличия у всех гражданин России неотчуждаемого властного (имперского) политического ресурса (голоса), признании власти каждого гражданина России и его неотчуждаемого права на построении общественно – политических отношений в государстве на основе доверия и делегирования неотчуждаемого властного (имперского) политического ресурса (голоса) гражданина. Система выборов упраздняется.

Статья 177. Система доверительной легитимности включает в себя делегирование властного (имперского) ресурса гражданина и систему референдумов.  Референдумы в России подразделяются на определяющие, нормативные и доверительные и реализуются в соответствии с конституционным законом. 

Статья 178. Делегирование власти от гражданина России доверительным и контрольно-доверительным органам власти осуществляется посредством передачи неотчуждаемого властного политического ресурса гражданина (голоса) в доверительное (трастовое) управление. Делегирование власти накладывает обязательства по отчетности перед гражданами России всеми лицами и органами получившими неотчуждаемые голоса граждан в доверительное управление. Формы делегирования власти, не закрепленные в Конституции России запрещены.

Статья 179. Преступления в системе делегирования власти считаются преступлениями, подрывающими конституционный строй России. Лица, препятствующие делегированию власти, а также искажающие волеизъявление граждан России преследуются в соответствии с федеральным законом и законом о люстрации, и не могут в дальнейшем занимать должности наделяемые властными полномочиями, а также работать в структурах финансируемых из Фондов Благосостояния Граждан всех уровней.

Статья 180. Существование подконтрольных органов власти без четких критериев контроля за их деятельностью со стороны контрольно - доверительных органов власти  и системы отчетности перед контрольно – доверительными органами власти и гражданами России не допускается. Форматы отчетности подконтрольных органов власти принимаются и изменяются по итогам референдумов.

Статья 181. Система отношений между различными органами власти на государственном, субфедеральном и местном уровнях осуществляется в рамках оперирования неотчуждаемыми властными ресурсами граждан, переданных в соответствующим лицам и органам в доверительное управление.

Статья 182. Добровольный отказ гражданина России от делегирования власти без  уважительных причин признается добровольным отказом от  собственного властного политического ресурса. Трехкратное неучастие в делегировании власти означает автоматическую блокировку использования средств с накопительных счетов гражданина. Четырехкратное подряд неучастие в делегировании власти  влечет за собой приостановление дополнительных неотчуждаемых прав, гарантированных Конституцией России, включая право на открытие накопительных счетов гражданина. Решения о лишении гражданина России дополнительных неотчуждаемых прав и восстановлении дополнительных неотчуждаемых прав осуществляется через доверительный суд. Право гражданина не делегировать свой неотчуждаемый властный политический ресурс (отказ в доверии всем кандидатам или органу власти) в рамках системы делегирования власти гарантируется.

Статья 183. Лица, наделенные властными полномочиями в рамках системы доверительной легитимности,  обязаны носить нагрудные знаки с изображением числа граждан, передавших ему свои неотчуждаемые властные голоса в доверительное управление.

Статья 184. Право граждан на народные законодательные инициативы входит в систему делегирования власти.

Статья 185. Контроль за делегированием власти от граждан России осуществляют доверительные суды, прокуратура и шерифы городов – корпораций и объединенных местных сообществ. Вскрытие нарушений в процессе делегирования власти, не предупрежденных соответствующими органами является основанием для применения к данным должностным лицам закона о люстрации.   

Статья 186. Выдвижение кандидатов на доверительные должности осуществляется в рамках системы доверительной легитимности. Иные формы наделения властными полномочиями запрещены.

Глава 10. Представитель граждан России

Статья 187. Представители граждан России (далее Представители) являются доверительными представителями народа в доверительных и контрольно – доверительных органах власти. Представитель граждан России принимает властные решения, используя неотчуждаемые властные (имперские) голоса  граждан, переданные ему в трастовое управление, осуществляет контроль за работой государственных и иных органов, в рамках полномочий, предоставленных  ему гражданами.

В своей деятельности Представитель руководствуется Конституцией России, федеральными законами, итогами референдумов, учитывает запросы  наделивших его властными полномочиями граждан, добивается претворения в жизнь наказов граждан.

Статья 188. Представитель осуществляет свои полномочия как на профессиональной основе, так и без отрыва от своей основной деятельности. Во время осуществления своих полномочий Представитель освобождается от своих основных обязанностей. В городах – корпорациях и объединенных местных сообществах не более 10% Представителей могут осуществлять свою деятельность на профессиональной основе. Экономическая компенсация затрат Представителя осуществляется в соответствии с законом.

Статья 189. Представитель обладает правом запроса ко всем государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ в соответствии с Уставом представительного органа власти. Представитель  вправе обращаться во все органы, предприятия, учреждения и организации по вопросам прав и свобод граждан. Противодействие Представителю не допускается.

Статья 190. Представитель обеспечивается условиями для беспрепятственного и эффективного служения гражданам России. Неприкосновенность Представителя гарантируется.

Статья 191. Дополнительные гарантии Представителям на их деятельность устанавливаются по итогам соответствующих референдумов.

Статья 192. Представитель обязан отчитываться о своей работе и работе представительного органа перед гражданами, наделившими его властными полномочиями. Ежегодный отчет Представителя осуществляется в соответствии с требованиями закона по формам отчетности, закрепленных на соответствующих референдумах.

Глава 11. Составление законов

Статья 193. Составление законов в России осуществляется Государственным Советом Представителей Граждан России и гражданами России. Президент России имеет право принимать отдельные положения законов, а также изменять отдельные положения действующих законов  в исключительных случаях.

Статья 194. Граждане России осуществляют законодательную народную инициативу путем внесения от имени не менее чем 500 000 граждан постатейно составленного законопроекта.

Статья 195. Президент России вправе обратится к гражданам России с предложением о реализации народной инициативы в рамках внесения поправок и дополнений в Конституцию России. Государственный Совет Представителей Граждан России обязан обращаться к гражданам России с предложениями о поддержке минимум трех народных инициатив в рамках весеннего и осеннего общероссийских референдумов.

Статья 196. В случаях, если Государственный Совет Представителей Граждан России не соглашается с законодательными инициативами граждан Росси и законодательными актами Президента России, альтернативные проекты положений законов выносятся на общероссийский референдум.

Статья 197. Решение референдума является окончательным. Положение законов, принятых на общероссийских референдумах не могут быть изменены Государственным Советом Представителей Граждан России и Президентом России. Положения законов, принятых на общероссийских референдумах, могут быть изменены исключительно на общероссийских референдумах, проводимых не ранее, чем через 4 года после проведения базового референдума.

Статья 198. Правительство России, Совет Национальностей, Сенат, представительные органы субъектов федерации вправе вносить в Государственный Совет Представителей Граждан России проекты законов. Порядок рассмотрения и принятие законов в Государственном Совете Представителей Граждан России регламентируется основами доверительной легитимности и федеральным законом.

Глава 12. Человеческое измерение правосудия

Статья 199. Преступления против жизни и здоровья граждан России считаются преступлениями, не подлежащими амнистии.

Статья 200. Защита жизни и здоровья гражданина осуществляется на экономико - компенсационных принципах и на принципах изоляции преступника от общества.

Статья 201. Гражданин России, осужденный судом в третий раз и совершивший убийство одного или нескольких граждан России, изолируется от общества после отбывания наказания в поселение. Проживание лиц, совершивших убийство, в городах – корпорациях не допускается. Финансовые средства с накопительных счетов лица, совершившего убийство, поступают с его накопительного счета на накопительные счета ближайших родственников жертвы. Лица, совершившие убийства, лишаются права быть избранными.

Статья 202. Гражданин России, нанесший увечье другому гражданину России, компенсирует потерю здоровья потерпевшему финансовыми средствами со своих накопительных счетов. Размеры компенсации определяются федеральным законом.

Статья 203. Похищение граждан, незаконное удержание граждан и принуждение к подневольному труду на территории России считается тягчайшим преступлением перед гражданами страны. Все участники похищения высылаются на поселение на остров Новая Земля и севернее 70-ой широты. Бегство с поселений оценивается как подрыв Конституционного строя и карается пожизненной изоляцией от общества (пожизненным заключением).

Глава 13. Система доверительного правосудия

Статья 204. Правосудие в России осуществляется исключительно доверительными судами.

Статья 205. Судебная власть является доверительной властью. Судьи наделяются властными полномочиями в рамках получения в доверительное управление неотчуждаемых властных (имперских) политических ресурсов граждан России.

Статья 206. Доверительные суды в своей деятельности руководствуются Конституцией России, гражданским, административным, уголовным и иными Кодексами России. Кодексы России соответствуют Римскому праву: пределы наказаний устраняются. Ссылки в решениях доверительного суда на какие-либо иные источники правосудия запрещены.

Статья 207. Судьями могут быть граждане России, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы, не менее 5 лет. Судьи в России избираются гражданами в рамках системы доверительной легитимности на срок полномочий соответствующих органов власти. Система формирования органов доверительного правосудия определяется федеральным законом.

Статья 208. Судьи независимы и подотчетны только гражданам России.

Статья 209. Доверительный суд, установив  при  рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с действующим законодательством. Судья устанавливает нарушение закона или выносит оправдательный приговор.

Статья 210. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены в случае принятий им критического числа судебных решений, нарушающих права и свободы граждан и признанных впоследствии не соответствующими  действующему  законодательству.  Порядок определения судебных решений не соответствующими действующему законодательству и критическое число соответствующих решений определяется федеральным законом.

Статья 211. Судьи неприкосновенны.

Статья 212. Судьи не могут быть привлечены к уголовной ответственности иначе, как в порядке, определенном федеральным законом.

Статья 213. Доверительное правосудие осуществляется открыто. Присутствие средств массовой информации на судебных заседаниях гарантируется. Разрешена полная видеосъемка всех судебных процессов, за исключением процессов по разглашению государственной тайны.

Статья 214. Доверительное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Статья 215. По требованию гражданина России судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 216. Обвиняемому гарантируется право на защиту.

Статья 217. Присяжные заседатели наделяются соответствующими полномочиями в рамках системы доверительной легитимности сроком на два года. Институт народных заседателей персонально формируется во всех субъектах федерации в рамках системы местного самоуправления.

Статья 218. Финансирование судов осуществляется из соответствующих Фондов Благосостояния Граждан.

Глава 14. Комитет по надзору за соблюдением Конституции, прав и свобод граждан

Статья 219. Комитет по надзору за соблюдением Конституции, прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции России, является органом, гарантирующим соблюдение прав и свобод граждан, неукоснительное исполнение Конституции на всей территории России. Комитет по надзору за соблюдением Конституции является контрольно-доверительным органом власти.

Статья 220. Комитет по надзору за соблюдением Конституции формируется непосредственно гражданами России. Соответствующими властными полномочиями наделяются граждане России, имеющие наибольшее число обращений в судебные органы по вопросам соблюдения Конституции России, прав и свобод граждан. В Комитет по надзору за соблюдением Конституции ежегодно доизбирается один надзиратель из числа наиболее влиятельных надзирателей России.

Статья 221. Комитет по надзору за соблюдением Конституции имеет структурные подразделения во всех субъектах федерации, городах – корпорациях и объединенных местных сообществах. Соответствующие Комитеты по надзору за соблюдением Конституции наделяются властными полномочиями на срок полномочий соответствующих представительных органов власти.

Статья 222. Комитет по надзору за соблюдением Конституции решает вопросы соблюдения Конституции, прав и свобод граждан непосредственно признании нарушения Конституции России, прав и свобод граждан гарантирует непосредственную помощь гражданам России в системе доверительного правосудия. В случае, если нарушение прав и свобод граждан носит стойкий характер и не разрешается Комитетом непосредственно, соответствующие комитеты по надзору за соблюдением Конституции гарантируют рассмотрение в рамках доверительного правосудия дела в формате: «Народ России против…..».

Статья 223. Комитеты по надзору за соблюдением Конституции ежегодно отчитываются перед гражданами России по формам, утвержденным на соответствующем референдуме.  Финансирование Комитетов по надзору за соблюдением Конституции осуществляется из Фондов Благосостояния Граждан

Глава 15. Преумножение знаний

Статья 224. Российское общество является обществом знаний. Преумножение знаний – важнейшее условие неуклонного роста благосостояния всех граждан России и достижение конкурентных преимуществ в эпоху глобализации. Государство гарантирует создание и эффективное функционирование системы преумножения знаний всех граждан России.

Статья 225. Обязательное среднее и высшее образование, послевузовское образование и иные формы получения знаний составляют систему образования и получения знаний в России.

Статья 226. Экспертное сообщество в России имеет право проводить любые исследования и экспертизы по всем важнейшим направлениям жизнедеятельности государства, знаковым явлениям в жизни общества, и доводить результаты исследований и экспертиз до всех граждан России через открытую сеть Интернет без каких-либо ограничений. Экспертное сообщество придерживается Кодекса эксперта России.

Статья 227. Экспертное сообщество России поддерживается государством. Размещение государственных заказов на разработку интеллектуальных продуктов на проведение экспертиз осуществляется на конкурсной основе.

Статья 228. Обеспечение граждан России объективной информацией входит в систему преумножения знаний всех граждан России.

Глава 16. Информационное обеспечение жизнедеятельности граждан

Статья 229. Граждане России имеют право на получение объективной информации о всех сферах жизнедеятельности государства, всех без исключения органов власти, общественно – политических процессах и значимых явлениях в жизни общества. Информационное обеспечение граждан России осуществляется средствами массовой информации и органами государственной статистики.

Статья 230. Органы государственной статистики обеспечивают сбор, учет, обработку и опубликование сведений, имеющих значение для наблюдения за жизнедеятельностью общества. Коммерческое использование информации органами государственной статистики запрещено. Вся необходимая гражданскому обществу информация размещается государственными органами статистики в открытой сети Интернет, в форматах, утвержденных Государственным Советом Представителей Граждан России, представительными органами субъектов федерации и представительными органами местных сообществ.

Статья 231. Органы государственной статистики подотчетны в своей деятельности Государственному Совету Представителей граждан России и представительным органам субъектов федерации. Искажение объективной информации преследуется по закону.

Статья 232. Гражданин России имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений составляющих государственную тайну определяется федеральным законом.

Статья 233. Государство гарантирует свободу массовой информации. Цензура запрещается. Право введения ограничений на средства массовой информации по этическим, нравственным и иным принципам, в целях защиты устоев жизни общества и противодействия разрушительному воздействию на массовое сознание граждан России, а также противодействия дезинформации общества, принадлежит доверительным представительным органам власти.

 

Глава 17. Система управления и самоуправления России

Статья 234. Все органы власти в России разделяются на доверительные, контрольно-доверительные и подконтрольные. Доверительные и контрольные органы власти создаются исключительно гражданами России посредством передачи им своего неотчуждаемого властного ресурса. Подконтрольные органы власти создаются действующей Конституцией России или изменениями, вносимыми в Конституцию страны с обязательным закреплением системы отчетности подконтрольных органов перед доверительными органами власти и гражданами страны. Существование контрольных и подконтрольных органов власти вне доверительной легитимности считается антиконституционным актом.

Статья 235. Издавать законы, распоряжения и иные нормативные акты, касающиеся жизнедеятельности граждан, имеют право доверительные и контрольно-доверительные органы власти, наделенные доверительной легитимностью.

Статья 236. Доверительными органами власти в России являются: Президент России, Государственный Совет Представителей граждан России, Совет Федерации и Совет Национальностей, главы субъектов федерации, представительные органы субъектов федерации, главы местного самоуправления, представительные органы местного самоуправления, контрольно-счетная палата органов местного самоуправления.

Статья 237. Доверительной легитимностью обладают: Генеральный Прокурор России, прокуроры субъектов федерации и прокуроры уровня местного самоуправления, Председатель Верховного суда России, Председатели судов субъектов федерации, судьи уровня местного самоуправления, Председатель Арбитражного суда России, Председатели Арбитражных судов субъектов федерации, глава МВД России, главы УВД субъектов федерации, шерифы уровня местного самоуправления и глава ФСБ России. Выдвижение кандидатов на занятие соответствующих должностей в системе правоохранительных органов осуществляется силами соответствующих структур. Правом обладания доверительной легитимностью могут наделяться ответственные работники с определенным сроком безупречной службы. Конкретный срок безупречной службы на право занятия той или иной должности в рамках доверительной легитимности определяется гражданами России на референдуме.

Глава 18. Система  отчетности доверительных, контрольных и подконтрольных органов власти перед гражданами страны

Статья 238. Президент России, Правительство России, все доверительные, контрольно - доверительные и подконтрольные органы власти в России ежегодно отчитываются перед гражданами страны по формам, утвержденным на соответствующих референдумах. Отсутствие ежегодного отчета перед гражданами страны признается антиконституционным актом и преследуется по закону. Должностные лица, уклонившиеся от отчета преследуются по закону о люстрации.

Статья 239. Форма отчета доверительного, контрольного и подконтрольного органа власти утверждается и изменяется на референдумах. Доверительные органы власти контролируют полноту отчетности всех иных органов власти перед гражданами России. Несоблюдение форм отчетности преследуется по закону. Мера ответственности должностных лиц определяется федеральным законом о системе отчетности доверительных, контрольных и подконтрольных органов власти перед гражданами страны.

Статья 240. Обязательными пунктами отчетности доверительных органов власти в России являются:

·        Уровень рождаемости и смертности

·        Уровень роста благосостояния граждан, в том числе и состояния накопительных счетов граждан России

·        Уровень поддержки народных инициатив

·        Иные пункты в соответствии с итогами референдумов

Глава 19. Городская политика и города – корпорации

Статья 241. Политика городского развития, становления городских корпораций направлена на развитие социальных функций  города и обеспечения благосостояния всех его жителей.

Статья 242. Города – корпорации делятся на два типа: города – корпорации федерального значения с численностью населения более 250 000 жителей и города корпорации регионального значения с численностью населения более 20 000 жителей.

Статья 243. Структура и содержание уставов городов – корпораций соответствует Конституции России.

Статья 244. Граждане, проживающие в городах – корпорациях, наделяют властными полномочиями: 

·        представительный орган города – корпорации по квоте для городов – корпораций федерального значения – один представитель от не более чем 2 000 граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, и один представитель от не более чем 1 000 граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским)  политическим ресурсом, для городов – корпораций регионального значения  и районных представительных органов в городах – корпорациях  федерального значения. Представительный орган в городах – корпорациях считается советом директоров города – корпорации

·        контрольно – финансовый орган, осуществляющий контроль за фондом благосостояния граждан города – корпорации и наполнением накопительных счетов граждан. Контрольно – финансовый орган состоит как минимум из трех специалистов в городах –  корпорациях регионального значения и не менее семи специалистов в городах – корпорациях федерального значения.

·        Главу города – корпорации – исполнительного директора города – корпорации. Форма отчета исполнительного директора города – корпорации перед гражданами города и советом директоров города – корпорации утверждается на соответствующих референдумах.

·        Главного прокурора города – корпорации. Кандидатом на наделение соответствующими властными полномочиями может быть  специалист, проработавший не менее 10 лет в органах прокуратуры, и юрист, имеющий практику защиты прав и свобод граждан не менее 15 лет. Правом выдвижения обладает Генеральный Прокурор России, главный Прокурор субъекта федерации и Совет Представителей Граждан города – корпорации. В бюллетене должно быть не менее трех кандидатов.

·         Главу правоохранительных органов города – корпорации (шериф города – корпорации). Порядок выдвижения и наделения властными полномочиями аналогичен порядку выдвижения наделения полномочиями главного прокурора города – корпорации. Форма отчета шерифа города – корпорации перед городским советом представителей граждан города – корпорации и гражданами города утверждается на соответствующих референдумах.

Статья 245. Генеральный план, утвержденный городским советом представителей граждан города – корпорации, является обязательным для всех городов – корпораций и служит основным инструментом городского развития.

Статья 246. Городской совет представителей граждан города – корпорации поддерживает баланс между поступлениями  финансовых средств в фонд благосостояния граждан  города  - корпорации поступление финансовых средств  на накопительные счета граждан. Структура соответствующих поступлений утверждается на соответствующем референдуме.

Статья 247.  Городской совет представителей граждан города – корпорации ответственен за гарантированное поступление финансовых средств на накопительные счета граждан города – корпорации. Не менее 50% доходов от наружной рекламы и не менее 80% от коммерческого использования земли и всех видов собственности поступают на накопительные счета граждан  города – корпорации. Финансовые средства с накопительных счетов граждан городов – корпораций могут быть использованы на компенсацию услуг предприятий ЖКХ.

Статья 248. Все налоги и сборы, гарантирующие экономическую самостоятельность городов – корпораций закрепляются в Конституции России.

Глава 21. Местное самоуправление  и экономические основы местного самоуправления

Статья 249. Местное самоуправление - одна из основ конституционного строя России. Государство признает и гарантирует местное самоуправление на всей территории России.

Статья 250. Граждане России осуществляют местное самоуправление в рамках доверительной легитимности.

Статья 251. Граждане городов – корпораций, объединенных местных сообществ и местных сообществ принимают на референдуме Уставы. Структура Уставов должна максимально соответствовать структуре Конституции России.

Статья 252. Число Представителей в доверительных и контрольно – доверительных местных органах власти не может быть меньше квот, установленных на соответствующих референдумах. Представитель обязан проживать совместно с наделившими его властными полномочиями гражданами не менее 1 года до наделения властными полномочиями.

Статья 253. Экономические основы местного самоуправления гарантируются. Экономические основы местного самоуправления вправе изменить лишь граждане России на соответствующих референдумах.

Статья 254. Экономическая основа местного самоуправления закрепляется в соответствующих Уставах объединенных местных сообществ, местных сообществ и городов – корпораций. Экономическую основу местного самоуправления составляют:

·        Фонды Благосостояния Граждан городов-корпораций и местных сообществ;

·        Все доходы (налоги) с собственности и коммерческого использования земли

·        70% налогов с физических лиц;

·        Накопительные счета граждан городов-корпораций и местных сообществ;

·        Доля всех налогов, взимаемых с предприятий, расположенных в границах городов-корпораций и местных сообществ;

·        Иные налоги и сборы, принятые гражданами на местном референдуме.

Статья 255. В России не может быть введен новый налог без обязательной квоты поступлений финансовых средств в Фонды Благосостояния Граждан объединенных местных сообществ и городов – корпораций.  

 Статья 256. Для осуществления контроля над средствами Фондов Благосостояния Граждан создаются и наделяются правом контроля, в рамках системы доверительной легитимности, контрольные органы в соответствии с требованиями закона. Ежегодная отчетность контрольных органов перед гражданами городов-корпораций, объединенных местных сообществ и местных сообществ гарантируется.

Глава 22. Доверительный Совет Представителей Граждан России

Статья 257. Доверительный Совет Представителей Граждан России состоит из трех палат – Государственного Совета Представителей Граждан России, Совета Национальностей и Сената. Деятельность всех палат Доверительного Совета связана системой взаимодействия и взаимного контроля.

Статья 258. Государственный Совет Представителей Граждан России является представительным и законодательным органом России, осуществляющим контроль за деятельностью правительства России в рамках обязанностей, возложенных на него гражданами страны.

Статья 259. Совет Национальностей является представительным органом России, осуществляющим контроль за деятельностью Правительства России и  Государственного Совета Представителей Граждан России, в соответствии с полномочиями, возложенными на него Конституцией России. А также несет непосредственную ответственность за сохранение исторического и культурного наследия народов России, разработку и реализацию проектов в рамках этнокультурной глобализации и осуществляет контроль за выполнением общенациональных проектов.

Статья 260. Сенат является представительным органом власти России осуществляющим контроль за деятельностью Правительства России, Государственного Совета Представителей Граждан России и Совета Национальностей в соответствии с полномочиями, возложенными на него Конституцией России. А также несет ответственность перед народом за проведение возложенных на Сенат расследований и осуществляет контроль за системой обороны и национальной безопасности России.

 

Глава 23. Государственный Совет Представителей Граждан России

Статья 261. Государственный Совет Представителей Граждан России – высший доверительный законодательный орган страны.

Статья 262. Деятельность Государственного Совета осуществляется в рамках доверительной легитимности  и регламента Государственного Совета.

Статья 263. Государственный Совет Представителей Граждан России избирается сроком на три года. Состав Представителей граждан в Государственном Совете определяется в соответствии со следующим положением:

·        Один Представитель  от округа с числом граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, не менее 100 000. Округа численностью свыше 100 000 граждан России,  обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, а также с численностью менее 75 000 граждан России, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, не допускаются. В городах – корпорациях формируются округа в соответствии с выше названной квотой. Присоединение к данным округам граждан местных сообществ не допускается

·        От каждой федеральной партии один Представитель за каждый один полный миллион доверительных голосов граждан. Партии, собравшие на выборах менее одного миллиона доверительных голосов граждан, представлены в Государственном Совете Представителей одним Представителем. Государственное финансирование данного Представителя запрещено. Все партии участвуют в принятии решений в Государственном Совете Представителей Граждан России доверительными голосами граждан, переданными им в трастовое управление. Причем, разделение голосов граждан не допускается. Партии принимают решение консолидированными голосами граждан России, переданными данной партии в трастовое управление по большинству голосов Представителей каждой партии в Государственном Совете. Данное положение Конституции действует вплоть до исторически обоснованного исчезновения партий из общественно – политической жизни страны, когда ни за одну из действующих партий не будет отдано менее 5% от общего числа граждан России, обладающих  неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом.

Статья 264. Принятие Решений в Государственном Совете осуществляется в формате оперирования доверительными голосами граждан России.

Статья 265. Государственный Совет Представителей Граждан России ежегодно отчитывается перед гражданами России по формам, утвержденным на общероссийском референдуме. Деятельность Государственного Совета является открытой. Заседания Государственного Совета транслируются по государственному спутниковому телеканалу, стенограммы заседаний предоставляются для открытого доступа в сети Интернет. Все голосования в Государственном Совете являются открытыми. Сокрытие какой-либо информации о деятельности Государственного Совета является поводом для роспуска Государственного Совета.

Статья 266. Государственный Совет Представителей Граждан России:

·        Согласует кандидатуру Председателя Правительства России;

·        Назначает на должность и освобождает Председателя Центрального Банка России;

·        Выносит на всероссийский референдум не менее семи кандидатур на должность Председателя Счетной палаты. Счетная палата наделяется властными полномочиями гражданами России не позднее чем через полгода после начала работы нового состава Государственного Совета;

·        Выдвигает обвинения против Президента России для отречения его от должности;

·        Принимает постановления, отнесенные Конституцией России к его ведению.

Статья 267. Государственная Дума принимает федеральные законы. Федеральные законы принимаются большинством доверительных голосов переданных Представителям гражданами России.

Глава 24. Совет Национальностей

Статья 268 Совет Национальностей – высший доверительный орган России.

Статья 269. Деятельность Государственного Совета осуществляется в рамках доверительной легитимности  и регламента Совета Национальностей.

Статья 270. Совет Национальностей избирается сроком на два с половиной года. Состав Представителей граждан в Совете Национальностей определяется в соответствии со следующим положением:

·        Один Представитель  от субъекта федерации и городов – корпораций с числом граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, не менее 250 000. Увеличение числа Представителей в Совете Национальностей - в соответствии с вышеназванной квотой.

·        Один Представитель  от субъекта федерации с числом граждан, обладающих неотчуждаемым властным (имперским) политическим ресурсом, менее 250 000

Статья 271. Совет Национальностей ежегодно отчитывается перед гражданами России по формам, утвержденным на общероссийском референдуме. Деятельность Совета Национальностей является открытой. Заседания Совета Национальностей транслируются по государственному спутниковому телеканалу, стенограммы заседаний предоставляются для открытого доступа в сети Интернет. Все голосования в Совете Национальностей являются открытыми. Сокрытие какой-либо информации о деятельности Совета Национальностей является поводом для роспуска Государственного Совета.

Статья 272. Совет национальностей:

·        Совместно с Правительством России принимает и контролирует исполнение долгосрочных и среднесрочных планов развития России;

·        Разрабатывает и утверждает планы развития всех субъектов федераций и городов – корпораций;

·        Разрабатывает и утверждает планы развития народов России в аспекте этнокультурной глобализации.

Статья 273. Сессии Совета Национальностей собираются два раза в год. Внеочередные сессии собираются по требованию депутатов Совета Национальностей, обладающих доверительными голосами не менее чем 20% граждан России. В период между сессиями Представители осуществляют работу в комиссиях Совета Национальностей. Государство гарантирует Интернет- поддержку виртуальных заседаний комиссий Совета Национальностей.

Статья 274. Деятельность Совета Национальностей финансируется из Фондов Благосостояния субъектов федерации.

Глава 25. Сенат

Статья 275. Сенат является доверительным представительным органом власти России.

Статья 276. В Сенат входит по одному представителю от каждого субъекта федерации.  Наделение сенаторов властными полномочиями осуществляется в рамках системы доверительной легитимности.

Статья 277. Сенат избирается сроком на три с половиной года.

Статья 278. Сенатором может быть гражданин России, достигший возраста 35 лет, и обладающий неотчуждаемым (властным) имперским политическим ресурсом.

Статья 279. Сенат обладает правом:

·        Рассматривать все вопросы, отнесенные к системе государственной безопасности и обороноспособности страны;

·        Контролировать  исполнение соответствующих статей Фонда Благосостояния Граждан России (бюджета России), отнесенных к системе государственной безопасности и обороноспособности страны;

·        Создавать комиссии для проведения расследований преступлений и дел, находящихся в фокусе общественного внимания граждан России;

·        Осуществлять мероприятия в рамках защиты достоинства России и прав граждан России вне ее территории в соответствии с Конституцией России;

·        Согласовывать принятые Государственным Советом Фонд Благосостояния Граждан России, федеральные налоги и сборы и иные государственные акты, отнесенные к совместному ведению Государственного Совета и Сената;

·        Осуществлять мероприятия, направленные на укрепление международного авторитета России и неуклонный рост благосостояния граждан России;

·        Определять совместно с Президентом России численность Вооруженных сил и число высших военных чинов (генералов);

·        Определять численность государственного аппарата; 

·        Определяет численность работников правоохранительных органов и доверительной судебной системы;

·        Иные мероприятия и действия в соответствии с федеральным законом.

Статья 280. Сенатор ежегодно отчитывается перед гражданами, наделившими его властными полномочиями, по формам, утвержденным на соответствующем референдуме.

Глава 26. Правительство России

Статья 281. Правительство России является подконтрольным исполнительным органом власти.

Статья 282. Правительство России состоит из Председателя Правительства России, трех заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров и руководителей проектов, исполнение которых утверждено решениями общероссийских референдумов.

Статья 283. Властные полномочия Правительства России формируются за счет передачи части доверительной легитимности от Президента России. Президент России издает указ о наделении Правительства России частью неотчуждаемых властных (имперских) голосов граждан переданных Президенту России в доверительное (трастовое) управление гражданами России. Уровень доверительной легитимности Правительства России не может превышать число доверительных голосов Представителей Граждан России в Государственном Совете, достаточных для вынесения вотума недоверия Правительству России.

Статья 284. Председатель Правительства России назначается Президентом России с согласия Государственного Совета Представителей Граждан России.

Статья 285. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства России вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента России или после отставки Правительства России, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственным Советом Представителей Граждан России.

Статья 286.  Государственный Совет Представителей Граждан России рассматривает представленную Президентом России кандидатуру Председателя Правительства России в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

Статья 287. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства России Президент России назначает Председателя Правительства России, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 288. Председатель Правительства России не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту России предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

Статья 289. Председатель Правительства России предлагает Президенту России кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров и руководителей проектов.

Статья 290. Председатель Правительства России в соответствии с Конституцией России, федеральными законами и указами Президента России представляет на утверждение Государственного Совета Представителей Граждан России основные направления деятельности Правительства России на год и на четыре года, реестр прорывных проектов  и систему мониторинга эффективности деятельности Правительства России.

Статья 291. Председатель Правительства России несет персональную ответственность за действия Правительства.

Статья 292. Заместители председателя Правительства России несут персональную ответственность за выполнение спектра курируемых прорывных проектов.

Статья 293. Руководители прорывных проектов несут персональную ответственность за выполнение соответствующих прорывных проектов

Статья 294. Правительство России:

а)  разрабатывает и представляет Государственному Совету Представителей Граждан России Фонд Благосостояния Граждан России (бюджет России) и обеспечивает его исполнение; представляет Государственному Совету отчет об исполнении Фонда Благосостояния Граждан России (бюджета России);

б)  обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в)  обеспечивает совместно с Государственным Советом и Советом Национальностей проведение в России единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г)  осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России;

д)  осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

е)  осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией России, федеральными законами, итогами общероссийских референдумов и указами Президента России.

Статья   295. Порядок деятельности Правительства России определяется федеральным конституционным законом.

Статья 296. На основании Конституции России, федеральных законов, нормативных указов Президента России Правительство России издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Ссылка на соответствующие статьи Конституции, статьи федеральных законов и указы Президента России в постановлениях и распоряжениях  Правительства России обязательна.

Статья 297. Постановления и распоряжения Правительства России обязательны к исполнению в России. Постановления и распоряжения Правительства России без ссылок на соответствующие статьи Конституции, статьи федеральных законов и указы Президента России подлежат внеочередному рассмотрению в Государственном Совете Представителей Граждан России.

Статья 298. Постановления и распоряжения Правительства Росси в случае их противоречия Конституции России, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть приостановлены Государственным Советом Представителей Граждан России и отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 299. Перед вновь избранным Президентом России Правительство России слагает свои полномочия.  

Статья  300. Правительство Росси может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом России.

Статья 301. Президент России может принять решение об отставке Правительства России.

Статья 302. Государственный Совет Представителей Граждан России может выразить недоверие Правительству России. Постановление о недоверии Правительству России принимается числом голосов переданных гражданами России в доверительное (трастовое) управление Представителям Граждан в Государственном Совете, превышающим число голосов переданных Правительству России Правительству России. После выражения Государственным Советом недоверия Правительству России Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства России, либо не согласиться с решением Государственного Совета. В случае если Государственный Совет в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству России, Президент России объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственный Совет.

Статья 303. Председатель Правительства России может поставить перед Государственным Советом вопрос о доверии Правительству России. Если Государственный Совет в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства России или о роспуске Государственного Совета и назначении новых выборов.

Статья 304. В случае отставки или сложения полномочий Правительство России по поручению Президента России продолжает действовать до сформирования нового Правительства России.

 

Глава 27. Президент России

         Статья 305. Президент Российской Федерации является главой государства.

Статья 306. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией России порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Статья 307. Президент России в соответствии с Конституцией России и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

Статья 308. Президент России как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

 Статья 309. Президент России ежегодно отчитывается перед гражданами России в соответствии с положением о ежегодном отчете Президента России. Спектр вопросов освещаемых в ежегодном отчете Президента России перед гражданами России дополняется и изменяется на общероссийском референдуме.

 Статья 310. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами России на основе системы доверительной легитимности. Действующий Президент России не может выдвигаться на второй срок, если за первый срок его правления смертность в стране превысила рождаемость.

 Статья 311. Президентом России может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, рожденный на территории России в ее действующих границах.

Статья 312. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более восьми лет.

Статья 313. Порядок наделения Президента России властными полномочиями осуществляется в рамках системы доверительной легитимности и определяется федеральным законом.

Статья 314. При вступлении в должность Президент России приносит народу следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента России охранять и преумножать неотчуждаемые права гражданин России и их свободы, добиваться неуклонного роста благосостояния всех граждан страны в рамках наполнения накопительных счетов граждан России и эффективного использования финансовых средств Фондов Благосостояния Граждан всех уровней, соблюдать и защищать Конституцию России, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

Статья 315. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии представителей доверительных и контрольно – доверительных органов власти.

Статья 316.  Президент России:

 а)  наделяет, с согласия Государственного Совета, Председателя Правительства России частью неотчуждаемых властных голосов граждан России переданных Президенту в доверительное управление;

б)  имеет право председательствовать на заседаниях Правительства России;

в)  принимает решение об отставке Правительства России;

г)  представляет Государственному Совету Представителей Граждан России кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка России; ставит перед Государственной Советом вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д)  по предложению Председателя Правительства России назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров, руководителей прорывных проектов;

е)  представляет гражданам страны для наделения властными доверительными полномочиями не менее трех кандидатур на должность Председателя Верховного Суда России, судей Верховного Суда России,  не менее трех кандидатур на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда России, судей Высшего Арбитражного Суда России, а также не менее трех кандидатур на должность  Генерального прокурора России и главы МВД;

ж)  формирует и возглавляет Совет Безопасности России, статус которого определяется федеральным законом;

з)  утверждает военную доктрину России;

и)  наделяет частью неотчуждаемых властных голосов граждан России, переданных Президенту в доверительное управление, Администрацию Президента России и Федеральную Службу Безопасности;

к)  назначает и освобождает представителей Президента России в субъектах федерации. Представители Президента России не обладают доверительной легитимностью и не вмешиваются в деятельность доверительных и контрольно – доверительных органов, за исключением вопросов нарушения неотчуждаемых прав граждан России. Главная задача Представителей Президента в субъектах федерации заключается во всемерной поддержке системы доверительной легитимности и народных инициатив;

л)  назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м)  назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Доверительного Совета дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

   Статья 317. Президент России:

а)  назначает день наделения властными полномочиями Государственного Совета, Совета Национальностей и Сената в соответствии с Конституцией России и федеральным законом;

б)  распускает Государственный Совет в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией России

в)   формирует спектр вопросов, выносимых на ежегодные весенние и осенние  референдумы, в порядке установленном федеральным конституционным законом;

г)  вносит законопроекты в Государственный Совет;

д)  подписывает и обнародует федеральные законы;

е)  обращается к Государственному Совету, Совету Национальностей и Сенату с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.   

Статья 318. Президент России может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов федерации, а также между органами государственной власти субъектов федерации. В случае не достижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего доверительного суда.

Статья 319. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации, в случае противоречия этих актов Конституции России и федеральным законам или нарушения неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим доверительным судом.

Статья 320. Президент России:

а)  осуществляет руководство внешней политикой России;

б)   ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в)  подписывает ратификационные грамоты;

г)  принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 321. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России.

Статья 322. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президент России вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Государственному Совету, Совету Национальностей и Сенату.

Статья 323. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. 

Статья 324. Президент России при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Государственному Совету, Совету Национальностей и Сенату.

Статья 325. Президент России:

а)  решает вопросы гражданства России, на основании постановлений  представительных органов местного самоуправления и субфедеральных представительных органов власти, а также решает вопросы предоставления политического убежища;

б)  награждает государственными наградами России, присваивает почетные звания России, высшие воинские и высшие специальные звания;
 в)  осуществляет помилование в соответствии с постановлениями представительных органов субъектов федерации.

Статья 326.  Президент России в исключительных случаях издает указы и распоряжения.

Статья 327.  Указы и распоряжения Президента России обязательны для исполнения на всей территории России.

Статья 328. Указы и распоряжения Президента России не должны противоречить Конституции России и федеральным законам.

Статья 329. Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 330. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом России.

Статья 331. Президент России прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента России должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

Статья 332. Во всех случаях, когда Президент России не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Высшего Суда России. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственный Совет, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции России.

Статья 333. Президент России может быть отрешен от должности совместным решением Сената и Совета Национальностей только на основании выдвинутого Государственным Советом обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда России о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Комитета Конституционного надзора о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Статья 334. Решение Государственного Совета о выдвижении обвинения и решения Сената и Совета Национальностей об отрешении Президента от должности должны быть приняты доверительными голосами не менее двух третей граждан России, передавших свои голоса в доверительное управление соответствующим государственным органам и  при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственным Советом.

Статья 335. Решение Сената и Совета Национальностей об отрешении Президента России от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственным Советом обвинения против Президента. Если в этот срок решение не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 29. Правоохранительная система

Статья 336. Правоохранительная система в России является системой защиты прав и свобод граждан и осуществляется в рамках системы доверительной легитимности. Правоохранительная система состоит из прокуратуры  и органов внутренних дел.

Статья 337. Генеральный Прокурор России, прокуроры субъектов федерации, прокуроры городов – корпораций и объединенных местных сообществ наделяются властными полномочиями путем получения в доверительное управление неотчуждаемых властных (имперских) политических ресурсов граждан России. Прокуроры всех уровней отчитываются перед гражданами, наделившими их соответствующими властными полномочиями, а также соответствующими представительными органами власти по формам, утвержденным на соответствующих референдумах.

Статья 338. Глава МВД России, главы УВД субъектов  федерации, шерифы городов – корпораций и объединенных местных сообществ наделяются властными полномочиями путем получения в доверительное управление неотчуждаемых властных (имперских) политических ресурсов граждан России. Шерифы всех уровней отчитываются перед гражданами, наделившими их соответствующими властными полномочиями, а также соответствующими представительными органами власти по формам, утвержденным на соответствующих референдумах.

Статья 339. Сроки  полномочий прокуроров  и шерифов всех уровней не могут превышать сроков полномочий соответствующих органов представительной власти.

Глава 30. Защита Отечества

Статья 340. Защита Отечества является важнейшей задачей государства. В целях защиты жизнедеятельности граждан России, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооруженные Силы России.  Граждане России создают все необходимые условия для повышения эффективности Вооруженных сил России и защиты Отечества. Обязательства государства и граждан России перед Вооруженными Силами определяются Конституцией России.

Статья 341. Финансирование Вооруженных Сил России осуществляется из Фонда благосостояния граждан России (бюджета страны) в объеме достаточном для поддержания эффективности Вооруженных Сил. Объем финансирования Вооруженных Сил определяется гражданами страны на ежегодном общероссийском референдуме, утверждающем распределение финансовых средств по статьям расходов Фонда благосостояния Граждан России.

Статья 342. Долг Вооруженных Сил перед народом – надежно защищать Отечество, быть в постоянной боевой готовности,  гарантирующей отпор любому агрессору.

Статья 343. Государство обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащает Вооруженные Силы страны всем необходимым.

Статья 344. Граждане России призываются на службу в Вооруженные Силы России в соответствии с собственными убеждениями и гарантиями государства, закрепленными в контракте.

Статья 345. Гражданину России, заключившему контракт с Вооруженными Силами России, гарантируются:

·        Все неотчуждаемые права граждан;

·        Экономическая компенсация от частичной потери здоровья во время прохождения службы в Вооруженных Силах;

·        Получение бесплатного жилья после прохождения определенного срока службы;

·        Возможность получения бесплатного высшего образования после прохождения определенного срока службы.

Сроки службы, необходимые для получения бесплатного жилья и бесплатного обучения в системе высшего образования, определяются по итогам общероссийских референдумов. Иные формы экономического стимулирования  службы в Вооруженных Силах гарантируются федеральными законами.

Статья 346. Порядок защиты жизни и здоровья гражданина России в Вооруженных Силах гарантируется государством. Страхование жизни и здоровья военнослужащих обязательно. Экономическая компенсация за утрату жизни и здоровья военнослужащего осуществляется в рамках финансовых средств, выделенных из Фонда Благосостояния Граждан России на Вооруженные силы. Персональная и должностная ответственность за жизнь и здоровье граждан России, находящихся на службе в Вооруженных силах регламентируется федеральным законом.

Статья 347. Лицам, не имеющим российского гражданства, после определенного срока службы в Вооруженных Силах, российское гражданство гарантируется.

 

Глава 31. Семья

Статья 348. Семья, как фундамент общества пользуется особой защитой государства.

Статья 349. Бракосочетание имеет силу гражданского акта в соответствии с законом. Семьей считается союз мужчины и женщины. Однополые браки и многоженство запрещены.

Статья 350. Гражданский брак может быть расторгнут в соответствии с законом.

Статья 351. Планирование семьи представляет собой свободный выбор пары, основанной на принципах человеческого достоинства и чувства родительского долга. Государство гарантирует помощь молодым семьям в приобретении доступного жилья.

Статья 352. Государство гарантирует помощь семье и каждому ее члену, а также предотвращает насилие в семье.

Статья 353. Рождение ребенка поддерживается финансовой помощью семье из Фонда Благосостояния Граждан России (бюджета России), Фонда Благосостояния субъекта федерации (бюджета субъекта федерации), Фонда Граждан города – корпорации или Фонда Благосостояния объединенного местного сообщества (местных бюджетов). Сумма финансовой помощи определяется соответствующими представительными органами доверительной власти на один год. На накопительный счет ребенка перечисляются финансовые средства с резервных счетов Фондов Благосостояния Граждан всех уровней, накопленных за предыдущий год.  

Статья 354. Два с половиной года ухода за ребенком входят в трудовой стаж женщины – матери на общих основаниях, в соответствии с федеральным законом о порядке выхода России из демографического кризиса и поддержки семьи. 

Глава 32. Образование и культура

Статья 355. Граждане России имеют право на образование.

Статья 356. Образование является правом всех людей и обязанностью государства и семьи должно поддерживаться и поощряться вместе с обществом, с целью достижения полноценного развития человека и соответствия требованиям общества знаний ХХI века.

Статья 357. Принципы образования.

Образование должно обеспечиваться на основе следующих принципов:

·        Равные условия для поступления и обучения в школе и в высших учебных заведениях;

·        Свобода при учебе, преподавании, исследовании и выражении мыслей, способностей и знаний;

·        Плюрализм идей и педагогических концепций и сосуществования государственных и частных образовательных учреждений;.

·        Уважение к профессии учитель, с гарантированием в соответствии с федеральным законом минимальной профессиональной зарплаты;

·        Эффективное управление государственным образованием в соответствии с федеральным законом;

·        Всемерная поддержка попечительских советов школ в системе всеобщего среднего образования;

·        Гарантирование высокого качества образования.

Статья 358. Обязанности государства.

Обязанности государства, касающиеся образования, должны выполняться с обеспечением следующего:

·        обязательное бесплатное начальное и среднее образование, включая тех граждан, которые в соответствующем возрасте не посещали школу;

·        постепенное распространение обязательного и свободного образования на высшую школу;

·        доступ к самым высоким уровням образования, исследования в соответствии с индивидуальными способностями;

·        поддержание спектра образовательных спутниковых телеканалов, обеспечивающих синхронное сопровождение обязательного среднего образования на территории всей России, а также повсеместное распространение иных специфических знаний, в соответствии с программами, утвержденными Российской Академией Наук.

Статья 359. Экономические основы всеобщего среднего и всеобщего высшего образования в России.

Считать источниками дохода для учебных учреждений всеобщего среднего образования:

·        часть процента налога с физических лиц, проживающих в зоне социальной ответственности образовательного учреждения;

·        части налога с собственности с территории, находящейся в зоне социальной ответственности образовательного учреждения;

·        гарантированное финансирование учебных учреждений из Фондов Благосостояния Граждан России, Фондов Благосостояния граждан субъектов федерации, Фондов Благосостояния Граждан городов – корпораций и объединенных местных сообществ;

·        иные источники доходов, определяемые попечительским советом образовательного учреждения.

Уровни финансирования из Фондов Благосостояния Граждан определяются по итогам соответствующих референдумов.

Считать источниками дохода для учебных учреждений всеобщего высшего образования:

·        средства с накопительных счетов граждан России;

·        средства компаний и корпораций, заинтересованных в получении соответствующих специалистов;

·        средства Вооруженных Сил России в рамках гарантий по контрактам военнослужащих;

·        иные источники доходов, определяемые руководством высших учебных заведений.

Граждане России свободны в выборе высшего учебного заведения. Порядок поступления средств с накопительных счетов граждан на счета высших учебных заведений определяется федеральным законом.

Статья 360. Культурное наследие состоит из ценностей материального  и нематериального характера, рассматриваемые как по отдельности, так  и в целом, которые относятся к настоящему и прошлому всех народов России. Граждане России обязаны заботиться и сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры.

Статья 361. Граждане России имеют право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Частные учреждения культуры обязаны устанавливать льготные дни для обеспечения прав малообеспеченных граждан России в сфере культуры.

Глава 33. Здравоохранение

Статья 362. Здоровье является правом всех людей и обязанностью государства и гарантируется посредством социальной и экономической политики, имеющей целью уменьшение риска заболевания и других рисков, и обеспечения равного доступа ко всем услугам и акциям для поддержания,  лечения и охраны здоровья.

Статья 363. Все граждане России имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и местных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего фонда благосостояния граждан, страховых взносов и других финансовых поступлений.

Статья 364. Государство финансирует государственные программы охраны и укрепления здоровья граждан России. Осуществляет меры по развитию государственных и иных систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологического и санитарно – эпидемиологического здоровья.

Статья 365. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 366. Обязанностью государства является разработка правил предоставления услуг по здравоохранению, надзор и контроль за ним. Эффективная система страхования здоровья каждого гражданина России гарантируется.

Статья 367. Единая система здравоохранения финансируется из фондов благосостояния граждан всех уровней. Уровень финансирования здравоохранения определяется по итогам ежегодных общероссийских референдумов.

Статья 368. Накопительные счета граждан России – один из важнейших источников поддержания здоровья граждан России. Разрешено перечисление финансовых средств с накопительных счетов граждан на приобретение лекарственных препаратов и проведение операций, кроме косметических, в соответствии с федеральным законом. Контроль государства и доверительных органов власти за перечислением средств с накопительных счетов граждан России гарантируется.

Статья 369 Здравоохранение открыто для частного предпринимательства.

Статья 370. Государство в рамках единой системы здравоохранения должно:

·        Контролировать процессы, продукты и вещества, касающиеся здоровья граждан и участвовать в производстве лекарств, оборудования, иммунобиологических продуктов и гемопродуктов;

·        Проводить санитарный и эпидемиологический контроль;

·        Организовывать обучение кадров для здравоохранения;

·        Участвовать в формировании политики и организовывать основные санитарные мероприятия;

·        Поощрять научные и технологическое развитие в сфере здравоохранения;

·        Инспектировать и контролировать продукты питания и их пищевой состав, а также напитки и воду для употребления человеком;

·        Участвовать в контроле и инспекции производства, транспортировки, хранении и использовании психотропных, токсичных и радиоактивных веществ и продуктов;

·        Участвовать в охране окружающей среды, включая производство и рабочие места.

Статья 371. Участие иностранных компаний в системе здравоохранения России запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Глава 34. Социальное обеспечение, социальные пособия и социальная помощь

Статья 372. Социальное обеспечение включает в себя систему мер, предпринимаемых государством и обществом с целью обеспечения прав на здоровье, социальную безопасность, социальную помощь.

Статья 373. Обязанность государства заключается в организации социального обеспечения граждан России, основанного на следующих принципах:

·        Универсальность охвата и предоставления услуг;

·        Равнозначность и одинаковость пособий и услуг для городских и сельских жителей;

·        Избирательности (адресности) и распределительности пособий и услуг;

·        Невозможности снижения пособий;

·        Разнообразие финансовой базы;

·        Открытый характер административного управления с контролем за сферой социального обеспечения со стороны доверительных органов власти.

Статья 375. Финансовая система социального обеспечения включает в себя финансирование из фонда благосостояния граждан России (бюджета России), фонда благосостояния граждан субъекта федерации (бюджета субъекта федерации), а также фондов благосостояния граждан городов – корпораций и местных сообществ. Объем финансирования сферы социального обеспечения определяется гражданами России на общероссийских референдумах в рамках доверительной легитимизации распределения финансовых средств фонда благосостояния граждан всех уровней власти.

Статья 376. Предложение по уровню финансирования сферы социального обеспечения готовятся службами социального обеспечения с учетом целей, приоритетов и гарантий достойного уровня. Государственный Совет Представителей Граждан России, представительные органы субъектов федерации, Советы Представителей городов -  корпораций и местных сообществ вносят на соответствующий референдум не менее трех позиций по уровню финансирования соответствующих сфер социального обеспечения.

Статья 377. Программы социального обеспечения должны гарантировать:

·        Помощь в случае болезни, недееспособности, смерти, рождении ребенка, достижения определенного возраста;

·        Помощь при низких доходах;

·        Защиту материнства;

·        Защиту безработных;

·        Пособия при смерти.

Статья 378. Любой человек может получать пособия по социальному обеспечению согласно программе социального обеспечения.

Статья 379. Гарантируется корректировка размера пособий для поддержания из реальной стоимости в соответствие с критериями, установленными федеральными законами.

Статья 380. Социальное обеспечение должно устанавливать дополнительные добровольные коллективные страховки, финансируемые дополнительными налогами. Дополнительные социальные налоги вводятся соответствующими представительными органами власти для обеспечения гарантированных выплат социальных пособий.

Статья 381. Гражданам России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных федеральным законом. Государственные пенсии гарантируются государством. Срок выхода граждан России на пенсию определяется гражданами России на референдуме.

Статья 382. Социальная помощь гарантируется всем, кто нуждается в ней, и должна иметь следующие цели:

·        Защищать семью, материнство, детство, юность и старость;

·        Помогать нуждающимся детям и молодежи;

·        Помогать вхождению в рынок занятости;

·        Помогать инвалидам и поощрять их интегрирование в общество;

·        Гарантировать ежемесячное пособие в размере, обеспечивающем достойную жизнь выше уровня биологического выживания.

Статья 383. Право участия граждан в формировании политики и в контроле действий служб сферы социального обеспечения гарантируется и закрепляется в Уставах субъектов федерации, уставах городов – корпораций и местных сообществ.

Глава 35. Наука и технология

Статья 384. Государство поддерживает и поощряет научное развитие, исследования и технологические экспертизы.

Статья 385. Приоритетные научные исследования получают предпочтения со стороны государства с учетом общественных интересов и прогресса науки. Пакет приоритетных научных исследований определяется согласованным решением Правительства России и Президиума Российской Академии Наук. Пакет приоритетных научных исследований входит в число общенациональных проектов, максимально поддерживаемых государством.

Статья 386. Российская Академия Наук  разрабатывает программы среднесрочного и долгосрочного развития России, научно обосновывает государственную научно-техническую, социальную и экономическую политику, выступает в качестве главного экспертного центра России. Ежегодные доклады РАН предоставляются Президенту России, Правительству России, Государственному Совету Представителей Граждан России, Совету Национальностей, Сенату и российскому экспертному сообществу через сеть Интернет. Президиум РАН ежегодно отчитывается о выполнении приоритетных научных исследований, вошедших в число общенациональных проектов. 

Статья 387. Президент Российской Академии Наук является членом Правительства России по статусу. Министр науки в Правительстве России назначается на должность по согласованию с Президиумом РАН.

Статья 388. Технологические (прикладные) исследования должны быть направлены на решение общероссийских проблем и развитие государственной и региональной производственной системы.

Статья 389. Государство поддерживает обучение, подготовку кадров в области науки, исследований и технологий, и представляет особые условия и средства для тех, кто занят такой деятельностью.

Статья 390. Государство поддерживает и поощряет компании, которые вкладывают средства в исследования, создание технологий для России, а также в подготовку и обучение своих кадров. Государство поддерживает компании, применяющие такую систему оплаты, которая обеспечивает служащим долю от экономических доходов, являющихся результатом их работы независимо от основного дохода.

Статья 391. Субъекты федерации и города – корпорации могут выделять часть финансовых средств из Фондов благосостояния граждан (бюджетов) организациям, которые поддерживают образование, науку и технологические исследования.

Статья 392. Внутренний научный рынок является частью национального богатства и основой технологической независимости России и поддерживается с целью культурного, социального, экономического развития и обеспечения неуклонного роста благосостояния граждан России.

Глава 36. Экология

Статья 393. Граждане России имеют право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу  экологическим правонарушением. Окружающая среда – основа здорового образа жизни граждан России, охраняется государством и обществом для настоящих и будущих поколений. Деятельность, являющаяся вредной для окружающей среды, подлежит уголовному и административному наказанию, в рамках индивидуальной и коллективной ответственности, включая обязанность возмещения материального ущерба.

Статья 394. Для обеспечения прав граждан России в сфере экологии государство обязано:

·        Сохранять и восстанавливать важные экологические процессы и обеспечивать экологическое управление территориями и экосистемами;

·        Сохранять флору и фауну. Любая деятельность, являющаяся опасной для окружающей среды, приводящая к вымиранию растительной среды и жесткие отношения к животным, запрещены законы;

·        Проводить предварительную экспертизу промышленных и иных объектов, которые могут нанести существенный вред окружающей среде;

·        Контролировать производство, продажу и использование технических средств, методов и веществ, которые представляют риск для жизни граждан и окружающей среды;

·        Поддерживать экологическое образование на всех этапах обучения;

·        Принуждать компании, ведущие разведку минеральных ресурсов, восстанавливать окружающую среду.

Статья 395.  Природные  заповедники и иные природоохранные зоны являются гражданской собственностью и охраняются государством.

Статья 396. Местонахождение вновь вводимых атомных станций определяется Правительством России в соответствии с решениями региональных и местных референдумов.

Глава 37. Соглашения об объединении

Статья 397. Граждане России могут принять решение о включении в состав России народов и их территорий, принявших осознанное решение о наделении собственных граждан неотчуждаемым властным политическим ресурсом и построении постдемократического общества.

Статья 398. Легитимность решения об объединении народов и их территорий с Россией и наделении всех граждан данных территорий правами граждан Союза Собственников Совладельцев России утверждается на одновременно проводимых референдумах. Решение об объединении считается принятым, если за данное решение выскажется большинство граждан России, обладающих неотчуждаемым властным политическим ресурсом, и большинство граждан, проживающих на присоединяемых к России территориях.

Статья 399. Политические решения о проведении объединительных референдумах доводятся до ООН  и иных заинтересованных международных организаций. Соглашения об объединении могут быть оспорены в международной организации, обладающей глобальной доверительной легитимностью.

Статья 400. Заявления каких-либо международных организаций, не обладающих доверительной легитимностью в глазах народов мира, о  недостаточной международной легитимности принятых на референдумах соглашений об объединении рассматриваются  как посягательство на достоинство России и ее граждан.

Глава 37. Международные обязательства России и межгосударственные союзы

Статья 401. Россия вступает в межгосударственные союзы исключительно через процедуру волеизъявления суверенных граждан страны. Оказание экономической, политической  и какой-либо иной помощи другим странам вне межгосударственных  союзов не допускается.

Статья 402. Россия вступает в межгосударственные союзы через референдум. На референдум в обязательном порядке вносятся вопросы, связанные с  экономическими, политическими обязательствами страны в рамках межгосударственных союзов.

Статья 403. Государственный Совет Представителей Граждан России и Сенат могут ратифицировать международные соглашения расширяющие права и свободы граждан России, руководствуясь положительным заключением Комитета по надзору соблюдением Конституции.

Статья 404. Чрезвычайная помощь дружественным странам оказывается в рамках финансовых средств, зафиксированных в соответствующей статье в Фонде Благосостояния Граждан. Размер чрезвычайной помощи определяется Государственным  Советом Представителей граждан СССР.

Глава 38. О защите достоинства России и граждан России вне ее территории

Статья 405. Россия защищает права и свободы своих граждан вне территории России в любой точке Земли с использованием всех средств государства. Россия заключает межгосударственные договора, в рамках которых формируется система защиты прав граждан России в каждой стране мира. Достоинство России определяется достоинством ее граждан.

Статья 406. Каждый гражданин России, находящийся вне территории страны, обладает правом на получение правовой и иной помощи от соответствующих структур государства. Права гражданина России вне территории страны регламентируются федеральным законом.

Статья 407. Активной формой защиты достоинства России является отказ в доступе на территорию России  лиц, включая государственных деятелей отдельных стран, допустивших  оскорбления России и ее граждан. Список лиц, являющихся персонами нон-грата,  дополняется и изменяется сенатом России ежеквартально.

Статья 408. Формами защиты достоинства России, достоинств и свобод граждан России являются: частичная приостановка договорных отношений, прекращение экономических взаимоотношений, высылка всех граждан страны, посягнувшей на достоинство России и ее граждан, с территории России, разрыв дипломатических отношений и иные формы защиты, регламентируемые федеральным законом.

Глава 39. Пересмотр Конституции

Статья 409. Конституция России может быть пересмотрена в любое время, как в полном объеме, так и частично по требованию народа.

Статья 410. Поправки Конституции выносятся на общероссийский референдум Президентом России и Государственным Советом Представителей граждан России в соответствии с Конституцией России. Внесение каких-либо поправок в Конституцию России вне референдумов запрещается.

Статья 411. Государственный Совет Представителей граждан России рассматривает и направляет Президенту России проект поправок в Конституцию в рамках народной конституционной инициативы граждан.

Статья 412. Народная конституционная инициатива граждан состоит в требовании о включении отмены или изменения отдельных статей Конституции, предъявленном 1 000 000 граждан России, обладающих неотчуждаемым властным политическим ресурсом.

Статья 413. Если путем народной конституционной инициативы будет предложено несколько различных положений для пересмотра или включения в действующую Конституцию, то каждое из них должно составить предмет отдельного требования.

Статья 414. Инициативное требование может быть представлено либо в виде предложения в общих выражениях, либо в виде подробно разработанного проекта.

Статья 415. Если инициативное требование составлено в общих требованиях, то Государственный Совет Представителей граждан России, одобривший это требование, предлагает частичный пересмотр в указанном инициативой смысле и представляет проект для принятия или отклонения Президенту России и народу. Если Государственный Свет Представителей граждан России не одобряет предложенную инициативу, то вопрос о частичном пересмотре может быть вынесен на утверждение народом Президентом России.

Статья 416. Если Государственный Совет Представителей граждан России вырабатывает контрпроект, то гражданам в бюллетене должно быть предложено три вопроса. Каждый гражданин может указать без каких-либо оговоров:

·        Предпочитает ли он проект, исходящий от народной конституционной инициативы действующим положениям;

·        Предпочитает ли он контрпроект действующим инициативам;

·        Какой из двух текстов должен вступить в силу, если народ предпочтет оба проекта существующим положениям.

Статья 417. По каждому вопросу отдельно определяется абсолютное большинство. Не имеющие ответов вопросы не учитываются.

Статья 418. Если проект, исходящий от народной конституционной инициативы, как и контрпроект принимаются, то результат, даваемый ответами на третий вопрос определяет решение.

Статья 419. Президент России обладает правом вето на конституционные инициативы граждан страны при условии, если его уровень доверительной легитимности превышает уровень доверительной легитимности суммарных голосов Государственного Совета Представителей граждан России, поддержавших конституционные инициативы граждан.

Статья 420. Пересмотренная Конституция или ее часть вступают в силу, если они одобрены большинством граждан России, обладающих неотчуждаемым властным ресурсом.

Глава 40. Заключительные положения

Статья 421. Конституция России принимается на всероссийском референдуме. На референдум выносится действующая Конституция РФ 1993 года и проект новой Конституции России.

Статья 422. Конституционный суд РФ распускается по причине его исторически подтвержденной недееспособности. До формирования Комитета по надзору за соблюдением Конституции и неотчуждаемых прав граждан России права Комитета возлагаются на Президента России.

Статья 423. В течение трех месяцев после принятия Конституции проходит определяющий референдум по списку политических организаций и статусных должностей в соответствии с требованиями Конституции о люстрации общественно-политической деятельности. Члены партии «Единая Россия», а также члены всех партий, подписавших «Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни» (Антифашистский пакт), и молодежного движения «Наши» не могут наделяться властными полномочиями, а также занимать руководящие посты на всех уровнях доверительной власти, если они публично в течение полугода после подписания Пакта не вышли из своих организаций. Действие закона о люстрации распространяется на всю сферу доверительной легитимности, а также на все назначаемые ответственные должности.

 Статья 424.  Наделение властными полномочиями судей, прокуроров и шерифов уровня местного самоуправления осуществляется не позднее чем через полгода после принятия Конституции России. Наделение властными полномочиями судей, прокуроров и шерифов субфедерального уровня и федерального уровня осуществляется не позднее чем через год после принятия Конституции России.

Статья 425. Наделение властными полномочиями Представителей, доверительных и контрольно – доверительных органов власти осуществляется в начале в городах – корпорациях и объединенных местных сообществах, затем на субфедеральном и федеральном уровнях. Одновременное делегирование власти от граждан в два уровня не допускается.

Статья 426. До вступления в полную силу положений Конституции России о Вооруженных Силах России, на переходный период, действует особый закон, регламентирующий службу в Вооруженных Силах на принципах максимально соответствующих новой Конституции России. На переходный период разрешена отсрочка по финансовым основаниям.  

Статья 427. До проведения соответствующего общероссийского референдума все долги третьих стран перед СССР и РФ признаются долгами пред Фондом накопительных счетов Граждан России. Долги третьих стран переоформляются на день принятия Конституции России. Никто не вправе списывать долги третьих стран перед  Фондом накопительных счетов Граждан России. Возвращенные долги распределяются по накопительным счетам граждан России в соответствии с положениями Конституции России.  

Статья 428. Трансформации бюджетов в Фонды Благосостояния Граждан осуществляются в рамках внесения изменений в Уставы и Конституции субъектов федерации и в Уставы городов – корпораций, объединенных местных сообществ и местных сообществ.

Статья 429. Координацию всех инспекционных органов до принятия соответствующего федерального закона осуществляют вновь избранные представительные органы власти.

Статья 430. До введения в полном объеме системы доверительной легитимности осуществляется экономическое стимулирование участия граждан России в системе делегирования власти и референдумах.

Статья 431. Государственная собственность преобразуется в гражданскую (коллективно – долевую) собственность. Муниципальная собственность преобразуется в собственность граждан городов – корпораций и объединенных местных сообществ. До принятия решения на соответствующем общероссийском референдуме положения о государственных и иных монополиях вводится «золотая акция».  

Необходимые пояснения к проекту Конституции России (СССР)

Представленный проект Конституции России - СССР является авторским концепт - проектом Маслова Олега Юрьевича, синтезом концептуальных идей Магомеда Абакаровича Чартаева (практическая реализация модели Союза Собственников Совладельцев), Владика Сумбатовича Нерсесянца (гражданская собственность), Дмитрия Семеновича Львова (суперкорпорация или публичный союз), дополненных и развитых в рамках теоретических основ постдемократии. В проект Конституции вошли творчески переработанные и адаптированные к желаемому будущему России статьи из различных Конституций: Конституции РФ, СССР, Швейцарии Китая, Норвегии, Бразилии, Германии, Франции, Испании и Италии, также проекта Конституции ИНС. В проекте Конституции сознательно сохранены некоторые статьи Конституции РФ, которые на первом этапе будут выполнять роль связующих элементов между действующей Конституцией страны и будущей Конституцией России – СССР. 

Проект Конституции является, безусловно, "сырым". Но на данном этапе важно обсудить концептуальные положения проекта Конституции, и лишь затем браться за доведение проекта Конституции до совершенства в соответствии с неявными требованиями, предъявляемыми к подобным правовым документам. Поэтому мне требуется помощь каждого человека, кто сочтет возможным для себя включиться в работу над данным проектом Конституции. Без помощи компетентных и эрудированных людей работа над проектом Конституции может затянуться на долгие месяцы.

Главным отличием данного проекта Конституции России от действующей Конституции РФ заключается в сознательном увеличении числа глав и статей в будущей Конституции России, конкретизация и значительное расширение неотчуждаемых прав граждан, а также конкретизации обязанностей государства. Мизерный объем Конституции РФ, минимальное число глав и статей действующей Конституции, а также отсутствие реальных прав у граждан России, в том числе и на изменение Конституции (Основного закона) страны, стали главным проводником и гарантией сворачивания прав и свобод граждан России. Со дня принятия Конституции РФ в 1993 году граждан России лишили права избирать глав субъектов федерации, депутатов Совета федерации (дискредитация народа как источника власти), а большинство прав закрепленных в действующей Конституции РФ являются декларативными.

Конкретизация экономических основ жизни граждан и общества, закрепление в будущей Конституции России реальных механизмов самоорганизации общества и неотчуждаемых прав граждан, позволят превратить Россию в живой полноценный организм, Империю свободных граждан, самостоятельно определяющих условия собственной жизни. В проекте Конституции закреплены обязанности государства, что не позволит в дальнейшем никакой группе лиц самоидентифицировать себя с государством. В проекте Конституции закреплены цели государства, так как отсутствие этой важнейшей главы позволяет российским властям сегодня не заботиться о росте благосостояния граждан страны, а стремиться к ложным целям: удвоение ВВП, построение вертикали власти, и т.п. При этом федеральные власти все больше превращаются по меткому выражению В.Суркова "спецназом, охраняющим их трубу". В проекте Конституции России четко прописаны обязанности государственных органов власти перед своими гражданами.

Представляется, что данный проект Конституции может стать реальностью в ближайшие 5 – 10 лет, при условии принятия её большинством граждан России в качестве видения желаемого будущего нашей страны. Конституция РФ 1993 года позволила создать систему, при которой большинство граждан страны ощущают своё полное бесправие и отсутствие какой-либо возможности повлиять на что-либо в своей собственной стране. Наша жизнь каждодневно демонстрирует отсутствие малейшего позитивного влияния Основного закона страны на жизнь большинства граждан России.

 Действующая Конституция РФ – это, как это не прискорбно, гарантия нашего бесправия. Конституция РФ полностью исчерпала себя. Необходимо принять новую Конституцию России, в корне отличающуюся от Конституции РФ, в первую очередь,  по набору неотчуждаемых прав граждан страны, закрепленных в Конституции. При этом необходимо придерживаться одного принципа: "Чем ругать тьму, лучше зажечь свечу". Проект Конституции России - СССР, представленный на сайте Независимое Аналитическое Обозрение в соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 29 действующей Конституции РФ, предназначен для всестороннего обсуждения и самого проекта Конституции и путей движения России в желаемое будущее. Обсуждение данного проекта Конституции является крайне важным в условиях, когда одна активная часть российского общества искренне считает, что многие, а может быть и большинство граждан России "должны стать изгоями". При этом другая активная часть российского общества убеждена в том, что будущее России будет определяться "не в кабинетах, а на улицах", при этом клянутся "духом Конституции" РФ. Будущее России должны определять сами граждане России. Обращаю особое внимание на то, что представленный проект Конституции можно считать своеобразным черновиком, наброском Конституции. Конституции России должен творить сам народ, а задача интеллектуальной элиты страны состоит в том, чтобы воплотить надежды и чаяния граждан страны в полноценный проект Конституции. Проект Конституции выставлен в сети Интернет в таком недоработанном виде по той простой причине, что в обществе нарастают ощущения грядущих негативных перемен ("новая заря"). Данный проект Конституции – это попытка противодействия разрушительным, энтропийным процессам в нашем обществе, а также попытка создать открытый формат Конституции ХХI века, отвечающей интересам большинства граждан страны, и способной адекватно реагировать на динамику изменений реальности и темпов глобализации. Данный проект Конституции – это попытка выйти за рамки реальности, а также смелый шаг в постдемократию. Прорастание постдемократии из демократии, реальные ростки постдемократии в наибольшей степени представлены в США и в европейских странах с развитой демократией. Но это не отрицает того, что Россия может первой сделать решающий шаг в желаемое будущее.    

Все предложения и замечания будут изучены и учтены. Значимые поправки будут внесены в проект Конституции. Измененный проект Конституции России - СССР будет представлен по итогам первого этапа обсуждения в сентябре – октябре 2006 года.

Отдельные статьи, раскрывающие смысл постдемократии, и отдельные аспекты ее потенциальных возможностей:

http//www.polit.nnov.ru/2004/07/08/democracy/

http//www.polit.nnov.ru/2006/01/30/imperia/

http//www.polit.nnov.ru/2005/08/22/idea/

http//www.polit.nnov.ru/2006/02/22/reforma/

Прошу всех, кому не безразлично будущее России, направлять свои пожелания, поправки и дополнения к проекту Конституции России Маслову Олегу Юрьевичу по следующему электронному адресу: omaslovv@mts-nn.ru .  Мне нужна ваша помощь.

                                                                                       О.Маслов  15.03.2006